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中国新闻周刊|襄汾坍塌饭店法人已被控制，房周围路面多次翻修加高，一层变地下室

房屋结构或存在问题
中国新闻周刊|襄汾坍塌饭店法人已被控制，房周围路面多次翻修加高，一层变地下室
8月31日 ， 聚仙饭店周围隔离板已经搭建完成 ， 将涉事房屋封闭起来 。 （本刊采访人员/李想俣 拍摄）
本刊采访人员/李想俣
8月29日9时40分许 ， 山西临汾襄汾县陶寺乡陈庄村聚仙饭店发生坍塌 。 事故造成29人遇难 ， 7人重伤 ， 21人轻伤 。 8月30日 ， 山西省人民政府成立襄汾县“8·29”饭店坍塌重大事故调查组 ， 对事故展开调查 。
坍塌饭店法定代表人已被警方控制
襄汾县委宣传部副部长张建华向《中国新闻周刊》确认 ， 涉事的聚仙饭店法定代表人祁建华已被当地公安机关控制 。 山西省应急管理厅派出的事故调查组也于8月31日进驻襄汾 。
对于涉事房屋是否属于违建 ， 襄汾县住房保障和城乡建设管理局副局长薛永智表示 ， 这一问题涉及层面较多 ， 例如《中华人民共和国建筑法》第八十三条就规定 ， 农民自建低层住宅的建筑活动 ， 不适用该法 。 违建问题现在尚无定论 ， 具体情况还在调查当中 。 目前襄汾县正在组织排查建筑安全隐患 ， 而日常的安全隐患排查则是由乡镇政府负责 。
张建华也表示 ， 现在农村自建房屋的安全、设计以及是否需要竣工验收等问题 ， 在全国都属于监管盲区和法律空白 。
聚仙饭店所在的陈庄村党支部书记祁占国接受采访时表示 ， 聚仙饭店靠近公路的房屋是老板祁建华一家的住所 ， 而村民在自家宅基地盖房 ， 并没有相关规定进行限制 。 此外 ， 聚仙饭店具有工商营业执照和食品经营许可证 ， 有对应的主管部门 ， 因此村里也没有权力进行监管 。
目前陈庄村正在排查存在安全隐患的建筑 ， 聚仙饭店东侧的一个弃用加油站将会被很快拆除 。
房屋结构或存在问题
有村民告诉采访人员 ， 由于附近公路经常有运煤的大货车经过 ， 路面损坏严重 ， 聚仙饭店南侧的县道即经过多次翻修 。 每次翻修之后 ， 路面都会被加高 ， 多次加高导致饭店最初的一层变成了地下室 ， 也就是事故现场裸露的矩形大坑 。 但目前无证据证明坍塌事故与路面加高有关 。
祁占国介绍称 ， 聚仙饭店日常经营使用的是一层 。 饭店老板在一层楼上搭了彩钢棚 ， 彩钢棚上面主要是堆放杂物 ， 没有摆放桌椅招待客人 。
襄汾蓝天救援队成员朱先生回忆称 ， 坍塌发生后的第一时间 ， 就有附近村民给救援队打电话求助 。 在前往现场的路上 ， 县应急管理局和人武部也都打来电话 ， 通知他们参与救援 。 救援队在29日10时20分左右就到达了聚仙饭店 ， 是较早到达事故现场的救援力量 。 整个救援队有六七十人 ， 其中襄汾本地有20人左右 ， 其余是临汾市和周边县区的救援人员 。 而当天在现场开展救援工作的总人数约有七八百人 。 整个救援过程持续了约18个小时 ， 最后一位村民被救出废墟是30日凌晨三点多 。 等清理完最后一个角落 ， 时间已经是凌晨四点半了 。
朱先生表示 ， 这类坍塌的救援最初不会动用大型设备 ， 大多采用电镐、切割机等简单破拆工具 ， 以防破坏废墟支撑平衡 ， 造成二次坍塌 。 待前期搜救、清理完成后 ， 才会使用钩机、装载机等大型机械进行清理 。
【中国新闻周刊|襄汾坍塌饭店法人已被控制，房周围路面多次翻修加高，一层变地下室】朱先生告诉采访人员 ， 从废墟中可以看出 ， 聚仙饭店的建筑结构存在问题 。 饭店大厅二层是后期加盖的 ， 楼板最下边是一层预制板 ， 预制板上覆盖着三厘米多厚的水泥层 ， 而水泥上面还有三厘米多厚的保温层 。 在天气干燥时 ， 最上面的保温层很轻 。 但由于当地最近降雨较多 ， 保温层中的海绵吸水变重 ， 致使整个二层楼板重量增加 ， 给救援工作造成了很大困难 。


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