上观新闻|“盆景”变“风景”，“愿景”变“实景”，打造法治金山，护航美好生活
金山区山阳镇
全面依法治区 ， 关键在于基层 。 如何打通法治建设的“最后一公里” ， 夯实基层基础、增强基层干部法治意识 ， 增进人民群众法治获得感和满意度？
面对这一奋斗目标和美好愿景 ， 金山区委全面依法治区委员会率先行动 ， 会同山阳镇 ， 积极打造了“法治山阳”这一特色“盆景” ， 标注了法治金山实践的新坐标 。
如何发挥“法治山阳”的示范效应 ， 助力全区各街镇因地制宜打造特色法治品牌 ， 进一步推动“盆景”变“风景”、“愿景”变“实景”？
金山区委、区政府高度重视、立足实际、聚焦难点、补足短板、统筹推进 ， 把夯实基层法治建设做为基础性、全局性工作来抓 ， 现阶段金山区基层法治建设已经取得较好成效 。
（2020金山区普法依法治理工作会议暨基层法治建设推进会）
创制度、建体系 ， 突出一个“新”字
如何立足实际 ， 吸收、转化、发展“法治山阳”建设经验、在全区范围内构建可落地、可落实的基层全面依法治理制度体系？
建立街镇党（工）委全面依法治理委员会是重要一招 ， 将其办公室设在司法所 ， 切实助推基层全面依法治理制度体系“靴子落地” 。 我区山阳镇已于去年先行成立了镇党委全面依法治理委员会及其办公室 。
推动法治审核机制建设是突破之举 。 通过购买第三方服务、或明确不少于2名法治审核员的形式建立专门法治审核机制 。
建立完善法制督查考核是关键一击 。 通过构建基层法治政府建设评估指标体系 ， 将基层法治建设落实情况纳入区对街镇年度绩效考核 ， 实行重大法治问题一票否优机制 。
2020年山阳镇党委全面依法治理委员会全体（扩大）会议暨法治山阳建设推进会
严标准、求规范 ， 狠抓一个“专”字
如何全面推行行政执法“三项制度” ， 推进基层行政执法规范化、体系化建设？这就需要我们聚焦行政执法的源头、过程和结果 ， 牢牢把握“三关” 。
强化法治意识 ， 把好主体“准入关” 。 当前 ， 我们严格执行了行政执法人员持证上岗和资格管理制度 ， 比如漕泾镇为每位执法人员配备执法单兵记录仪 ， 力求实现执法全过程留痕和可回溯管理 。
规范执法程序 ， 把好法律“实施关” 。 为确保行政执法事项合法、合理、有据 ， 法治审核人员不仅要列席街镇党政班子会议 ， 更要在街镇重大决策作出前、法律文本签署前作出书面法治审核 。
预防监督同步 ， 把好责任“落实关” 。 通过设立行政检察监督工作办公室 ， 以此推行执法全过程实时监管 ， 提升行政负责人出庭应诉率 ， 进一步做实“行刑衔接” 。
（2020年漕泾镇行政执法业务培训会）
齐参与、共治理 ， 把握一个“常”字
如何把推进法治建设作为基层治理的常规性动作 ， 确保基层治理法治化形成常态化、长效化机制？
把做深做细抓在平常 ， 推动村居自治规范“活”起来 。 目前 ， 我们已经开展了村居自治规范条文全面修订工作 ， 着力聚焦人民群众的操心事、烦心事、揪心事 ， 比如枫泾镇新义村创新推出“村规民约+村民信用管理体系” ， 做到步步有群众参与、步步听到群众声音、步步靠群众决策 ， 确保将村规民约的处置权交给村民 ， 形成民意“最大公约数” 。
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