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安居又乐业！破解易地扶贫难题，离不开这些高招

◎ 科技日报采访人员 王延斌 盛利 林莉君
当山下崭新的彝式风格四合院建好之后 ， 近80岁的马海拉曲老人却谢绝了搬迁 。 他说 ， “我在山上住了一辈子 ， 搬不动了 。 ”
老人的拒绝 ， 起初让四川省凉山州越西县河西呷多新村（以下简称呷多村）“第一书记”阿里伟坡难以理解 。 要知道 ， 马海拉曲居住的山上 ， 长年冰雪封山；他住旧茅草屋 ， 下雨漏水 ， 冬天透风；一年到头 ， 简单的高寒作物换不了几个钱 ， 甚至连最基本的生活用电都无法保障 。
安居又乐业！破解易地扶贫难题，离不开这些高招
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【安居又乐业！破解易地扶贫难题，离不开这些高招】四川省凉山州越西县河西呷多新村 。 王延斌摄
在呷多村“改头换面”之前 ， 越西县林草局产业站技术员阿里伟坡被派到村里扶贫 。 他用“震惊”两字来形容当时的印象：村里的房子大部分是危房 ， 让人忧心；屋子里 ， 黑乎乎的土豆就堆在床前 ， “人和土豆生活在一起”；750人的村子 ， 482人是贫困人口……
环境恶劣 ， 一方水土养不起一方人
在很长时间里 ， 呷多村的百姓基本都是“靠山吃山 ， 靠水吃水” 。 但问题在于环境太恶劣 ， “一方水土养不起一方人” 。 分析之后 ， 阿里伟坡和同事们坚信 ， 只有搬到环境更好、交通更便利、资源更丰富的地方 ， 才能改变现状 。
早在2015年 ， 国家发改委等5部门联合印发《“十三五”时期易地扶贫搬迁工作方案》 ， 明确用5年时间对“一方水土养不起一方人”地方的建档立卡贫困人口实施易地扶贫搬迁 。
这是呷多村最初的希望 。 将希望落地 ， 便有了今天这里的“旧貌换新颜” 。 不过 ， 呷多村所在的瓦曲觉乡党委书记加瓦伍卡说 ， 从旧茅草屋搬到新四合院 ， 事情并没有想象中简单 。
从表面上看 ， 马海拉曲不想搬 ， 是“安土重迁”思想作祟 。 “我害怕坐车 。 ”“从山上到山下 ， 三个小时车程 ， 死在车上怎么办？”老人的这个理由有些牵强 。
当地干部多次上门动员后 ， 终于摸清了老人的顾虑——老人没见过新房子 ， “口空无凭”当然说不动他 。
借助手机 ， 村干部将新房子的照片以及每家每户标配的沙发、电视、饭桌椅子、床、衣柜和碗柜等“六件套”展示给老人看……看得出 ， 老人的态度有所松动 。
安居又乐业！破解易地扶贫难题，离不开这些高招
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新村风貌 。 王延斌 摄
安居又乐业！破解易地扶贫难题，离不开这些高招
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新村风貌 。 王延斌 摄
阿里伟坡说 ， 我们后来采取了策略 ， 先做通老人女儿的工作 ， 最终让老人放下了顾虑 。 他强调：“老人对现在的生活非常满意 。 ”
易地搬迁 ， 马海拉曲的顾虑具有普遍性 ， 但并不能代表全部 。
“刚搬来时 ， 还要回老家看病 。 ”呷多村贫困户吉足拉比被安置到西北部的新民镇 。 在搬迁初期 ， 由于户口等档案尚未迁移 ， 他免费体检、医疗报销等都要往老家跑 。
更麻烦的是孩子上学 。 阿里伟坡说 ， 按照此前规定 ， 搬迁群众子女原则上在户籍所在地读书 ， 若要在新民镇读书 ， 就需两地开证明：迁出地证明有此人 ， 迁入地证明在此居住……
解决新问题需要摸索新方法 。 科技日报采访人员了解到 ， 三个月前 ， 越西县开始探索“联合组团”片区治理模式 ， 明确“帮扶责任人” ， 让干部代替群众跑腿 ， 慢慢解决了后者的难题 ， 并逐步完善了制度 。
不仅要安居 ， 更要乐业


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