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经济观察网■一面火焰一面冰山 花小猪被多地交管部门约谈经济观察网2020-08-30 07:33:260阅

经济观察网 采访人员 钱玉娟
家住南京的许婷 ， 微信上收到了朋友发来的一个打车红包 ， 她看到了这个陌生名字、陌生形象的网约车平台——花小猪打车 。
不过 ， 这份“福利”在当初并没能让这个新app出现在她的手机上 。 直到8月28日上午 ， 当她看到南京市交管部门约谈花小猪的新闻后 ， 好奇地下载安装 ， 试用了起来 。 “我的天 ， 太便宜了 。 ”这是她呼出第一单后有的感慨 。
身在青岛的张慧 ， 是一位全职妈妈 ， 她与许婷有着不一样接触花小猪的经历 。
“花小猪最近挺火的 ， 坐滴滴的时候 ， 司机都会安利 。 ”8月初的一天 ， 张慧用滴滴出行呼叫了一个快车 ， 上车后就看到副驾座椅上挂着一个广告 ， “上边写着花小猪打车 ， 还有二维码” ， 司机师傅还时不时问她 ， “你用过花小猪了吗？”张慧这才明白 ， “原来花小猪这个打车软件 ， 是滴滴家的 ， 只不过它更低价 。 ”
背靠滴滴 ， 花小猪虽是一个新出行品牌 ， 但从其红包社交裂变玩法 ， 品牌营销导流等拓客路径看 ， 它俨然成为了滴滴占领下沉市场 ， 获得第二曲线增长的战略棋子 。
正当花小猪“欢腾”地在上线城市跑起来时 ， 监管也成为其绕不过的门槛 。
监管来了！
“花小猪在好多城市都被禁止了 。 ”张慧近来看到不少新闻 ， 她所在的青岛市也频频出现在其中 。
采访人员在青岛市交通运输局的官方微博中看到 ， 其8月18日发文强调“花小猪平台涉嫌违规” ， 称花小猪未在青岛市取得经营许可 ， 擅自从事或者变相从事网约车经营活动 ， 根据相规定将给予10000元以上30000元以下罚款 。
在采访中 ， 采访人员了解到 ， 不少花小猪落地的城市对其平台上的车辆和司机予以严查 。 一位临沂的花小猪司机说到 ， “啥都查 ， 人证、车证 。 ”
据这位司机师傅透露 ， 花小猪后来的注册门槛虽然严格要求“必须是滴滴网约车司机 ， 才可以注册成为花小猪司机” ， 但有不少初期注册了的人 ， 在网约车运输证与网约车驾驶证“双证”中非齐全状态 。
许婷是看过电视新闻后才意识到 ， 十几天前 ， 在她收到花小猪打车红包前 ， 南京市就查出不少花小猪车辆是“无证”运载的 。
为此 ， 南京市交通运输综合行政执法监督局认定“花小猪打车”平台涉嫌给无资质的车辆和人员派单 ， 并在8月19日向花小猪的运营主体邮寄出了《限期接受调查通知书》 ， 并向滴滴出行发出告知函 ， 提醒他们要履行相应的企业主体责任 。
据南京市交通综合执法部门称 ， 要求上述运营主体和企业主体 ， 在接到通知书之日起3个工作日内 ， 由法定代表人或者授权的工作人员前往南京市交通综合执法局接受调查, 并提交相关车辆、驾驶员注册信息以及期间内的派单、交易等相关营运数据材料 ， 但截至8月27日 ， 并未收到花小猪与滴滴相关回复 。
与南京市发函约谈不同 ， 深圳市交通运输主管部门直接认定花小猪不能与滴滴出行共用网约车资质 ， 而花小猪未取得当地网约车经营许可证 ， 直接责令其停止网约车业务 ， 并在取得许可证前不得上线运营 。
经济观察网采访人员了解到 ， 对于花小猪的运营主体及其运营资质问题 ， 成为其在多个城市被查、被约谈甚至被叫停的关键问题 。 就合规问题 ， 采访人员采访滴滴及花小猪方面 ， 最终获得回应是 ， “作为滴滴旗下的一个新品牌 ， 花小猪在滴滴拥有的运营资质下运营 。 ”
资质存疑？
究竟滴滴能否与花小猪共用一个网约车资质？北京志霖律师事务所律师赵占领指出 ， 关键要看运营主体 。
早在7月时 ， 花小猪便因企业经营资质以及前期活动涉嫌违规宣传等问题 ， 被天津市和山东省烟台市的交通运输主管部门约谈 ， 要求延缓其全国上线运营的计划 。
彼时在天津市道路交通运输局发布的通知中显示 ， 花小猪平台相关负责人被约谈期间承认 ， 花小猪平台未与当地主管部门申报 ， 尚未开展数据对接等工作 。 同时也讲到 ， 花小猪平台确实由北京鸿易博公司投资 ， 通过收购了辽宁途途网约车运营服务有限公司后 ， 将App更名为“花小猪” 。
采访人员自7月末调查采访花小猪期间 ， 通过企业信息查询平台启信宝中搜索获悉 ， 花小猪的商标由北京鸿易博科技有限公司注册 ， 这家公司成立于2019年4月 ， 尽管法人代表及股东叫赵意波 ， 身份为滴滴副总裁 。
据一位滴滴内部人士透露 ， 花小猪的负责人其实是原滴滴副总裁、网约车区域总经理孙枢 ， 孙枢直接向滴滴创始人程维汇报 。 不过 ， 因花小猪未进行工商变更 ， 所以资质存疑实属正常 。
直到8月7日 ， 采访人员看到 ， 花小猪科技发展有限公司宣布成立 ， 并由滴滴出行100%控股的 ， 注册资金为5000万 。
对于滴滴与花小猪之间公司架构管理关系 ， 北京市盈科（深圳）律师事务所朱逸聪律师认为 ， 这是现代公司控制体系中一个较为常见的手法 。
“将母公司中的部分核心资源拆分出来 ， 成立另外一家公司 ， 创始人只要控制着这一核心资源 ， 就等于掌控着整个公司主体 。 ”朱逸聪举例 ， 当年阿里巴巴将支付宝业务分拆出来 ， 后成立了蚂蚁金服 ， 但从近来蚂蚁集团上市进程中曝露的信息看到 ， 阿里巴巴创始人马云其实一直都在控制着蚂蚁集团 。 在他看来 ， 滴滴的做法“异曲同工” 。


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