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粮食|农业部谈粮食安全：自给有余，秋收有望( 二 )


库存方面 ， 农业农村部也表示 ， 近年来我国口粮库存持续保持高位 ， 目前全国稻谷、小麦库存水平大体相当于城乡居民一年的消费量 ， 玉米库存虽然消化较快 ， 但市场供给有保障 。 “新冠肺炎疫情发生后 ， 有关部门适时加强了储备投放和应急保供 ， 市场供给平稳有序 ， 市场上不缺粮、不缺油 。 ”唐珂介绍 。
“如果南方洪涝灾害影响产量 ， 从北方调粮食过去也很方便 。 ”孙文华补充 ， 交通运输的发展也为粮食的跨地域调节 ， 保障地域性的粮食供应提供了便利 。
他还提出 ， 考虑到城镇化因素 ， 现在的粮食供应更多是从保障角度来说的 ， 现代人对粮食的依赖性没有那么强 。
“和历史上的农业时代不同 ， 一方面 ， 人们对食品的加工能力增强 ， 另一方面 ， 现代人的营养结构发生改变 ， 许多人开始选择素食 ， 减少碳水摄入 ， 饮食变得更加多元化 。 ”孙文华对北京商报采访人员称 ， 当今时代 ， 从需求角度而言 ， 基础粮食对人们日常生活的影响也有所减弱 ， “城市居民对传统粮食的需求没有农业社会时期那么大了” 。
粮食结构有待调整
“国家的粮食供需存在较为突出的结构性矛盾 。 ”潘文博在会上表示 。
对此 ， 李国祥向北京商报采访人员解释称 ， 我国粮食的结构性矛盾主要是口粮充足 ， 饲料粮不足 。 “一是要进一步调整结构 ， 二是产出不足的粮食要扩大进口 ， 目前我国的粮食进口依存度大概是20% 。 ”
对于谷物 ， 潘文博称 ， 我国能够做到基本自给 ， 保证自给率在95%以上 。 “三大谷物中 ， 稻谷平衡 ， 略有盈余 ， 小麦供求平衡 ， 玉米前几年库存较高 ， 经过这几年的调整 ， 现在玉米的结构已经趋于合理了 ， 面积稳定在6亿亩以上 ， 供求基本平衡 。 为调剂品种余缺进口一部分谷物 ， 但是这部分进口谷物的总量还是偏少的 。 2019年净进口谷物是1468万吨 ， 占国内产量的2%左右 。 ”
目前 ， 我国产需缺口大、需要大量进口的粮食品种主要是大豆 。
“前几年我们的大豆面积一度减到了1亿亩以下 ， 这几年我们搞大豆振兴计划 ， 大豆面积连续几年恢复增加 ， 去年恢复到1.4亿亩 ， 是历史上一个较高的水平 。 但是 ， 大豆还有缺口 ， 产不足需 ， 而且产需缺口逐年加大 ， 每年进口8000万-9000万吨 ， 这是由我国的资源禀赋决定的 。 ”潘文博坦言 ， 适度进口是新形势下国家粮食安全的重要组成部分 。
2017年 ， 大豆进口量曾达到9553万吨的历史峰值 。 唐珂表示 ， 这种进口有效满足了国内蛋白饲料和油脂的需求 。 “未来我国大豆进口仍将保持高位 ， 通过加强国际经贸合作、稳步拓展大豆进口来源 ， 有效弥补国内产需缺口、保障国内市场供给 ， 应该是没有问题的 。 ”他说 。
北京商报采访人员 陶凤 实习采访人员 余晓宇
（责任编辑：张洋 HN080）


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