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多部门：到2025年基本补齐既有居住社区设施短板

中新网8月26日 据住房和城乡建设部网站消息 ， 住建部等13部门日前联合发布《关于开展城市居住社区建设补短板行动的意见》(以下简称《意见》) 。 《意见》提出 ， 到2025年 ， 基本补齐既有居住社区设施短板 ， 新建居住社区同步配建各类设施 ， 城市居住社区环境明显改善 ， 共建共治共享机制不断健全 ， 全国地级及以上城市完整居住社区覆盖率显著提升 。
《意见》提出五项重点任务：
合理确定居住社区规模 。 以居民步行5—10分钟到达幼儿园、老年服务站等社区基本公共服务设施为原则 ， 以城市道路网、自然地形地貌和现状居住小区等为基础 ， 与社区居民委员会管理和服务范围相对接 ， 因地制宜合理确定居住社区规模 ， 原则上单个居住社区以0.5—1.2万人口规模为宜 。 要结合实际统筹划定和调整居住社区范围 ， 明确居住社区建设补短板行动的实施单元 。
【多部门：到2025年基本补齐既有居住社区设施短板】落实完整居住社区建设标准 。 按照《完整居住社区建设标准(试行)》 ， 结合地方实际 ， 细化完善居住社区基本公共服务设施、便民商业服务设施、市政配套基础设施和公共活动空间建设内容和形式 ， 作为开展居住社区建设补短板行动的主要依据 。
因地制宜补齐既有居住社区建设短板 。 结合城镇老旧小区改造等城市更新改造工作 ， 通过补建、购置、置换、租赁、改造等方式 ， 因地制宜补齐既有居住社区建设短板 。 优先实施排水防涝设施建设、雨污水管网混错接改造 。 充分利用居住社区内空地、荒地及拆除违法建设腾空土地等配建设施 ， 增加公共活动空间 。 统筹利用公有住房、社区居民委员会办公用房和社区综合服务设施、闲置锅炉房等存量房屋资源 ， 增设基本公共服务设施和便民商业服务设施 。 要区分轻重缓急 ， 优先在居住社区内配建居民最需要的设施 。 推进相邻居住社区及周边地区统筹建设、联动改造 ， 加强各类配套设施和公共活动空间共建共享 。 加强居住社区无障碍环境建设和改造 ， 为居民出行、生活提供便利 。
确保新建住宅项目同步配建设施 。 新建住宅项目要按照完整居住社区建设标准 ， 将基本公共服务、便民商业服务等设施和公共活动空间建设作为开发建设配套要求 ， 明确规模、产权和移交等规定 ， 确保与住宅同步规划、同步建设、同步验收和同步交付 ， 并按照有关规定和合同约定做好产权移交 。 规模较小的新建住宅项目 ， 要在科学评估周边既有设施基础上按需配建；规模较大的 ， 要合理划分成几个规模适宜的居住社区 ， 按照标准配齐设施 。 地方相关行政主管部门要切实履行监督职责 ， 确保产权人按照规定使用配套设施 ， 未经法定程序 ， 任何组织和个人不得擅自改变用途和性质 。
健全共建共治共享机制 。 按照基层党组织领导下的多方参与治理要求 ， 推动建立“党委领导、政府组织、业主参与、企业服务”的居住社区管理机制 。 鼓励引入专业化物业服务 ， 暂不具备条件的 ， 通过社区托管、社会组织代管或居民自管等方式 ， 提高物业管理覆盖率 。 推动城市管理进社区 ， 将城市综合管理服务平台与物业管理服务平台相衔接 ， 提高城市管理覆盖面 ， 依法依规查处私搭乱建等违法违规行为 ， 协助开展社区环境整治活动 。


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