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就业|【财富雅谈】灵活就业人员，怎么交社保最合算？

_原题为 【财富雅谈】灵活就业人员 ， 怎么交社保最合算？
央广网北京8月25日消息 有一些自由职业者 ， 比如说像个体户 ， 我们称之为“灵活就业人员” ， 对于他们的社保缴纳 ， 国家也有灵活的缴纳方式 。
大多数地区的灵活就业人员的社保缴费基数 ， 可以是社会平均工资的60%、70%、80% ， 或者100%（各地不同） ， 在2019年5月份之后 ， 缴费基数最高可以调整为社会平均工资的300% 。 选择多了 ， 灵活就业人员反而很纠结：到底我该按哪个标准缴纳社保 ， 怎么交才最合算？本期“财富雅谈” ， 我们来探讨这个问题 。 对话嘉宾：清华大学就业与社会保障研究中心副主任胡乃军教授 。
冯雅：您先给我们解释一下 ， 哪些工作是可以被视为灵活就业的？是不是没有固定收入的就算灵活就业人员？
胡乃军：灵活就业不代表非正规就业 。 事实上存在雇佣关系 ， 但不签劳动合同 ， 这是非正规就业 。 灵活就业主要是不存在所谓雇佣的关系 ， 比如个体工商户 ， 就属于典型的灵活就业 。
随着这两年互联网的发展 ， 共享经济的发展 ， 出现了很多以前不可想象的就业形势 ， 比如电商 ， 网络直播带货 ， 这样的其实也属于灵活就业 。 他们有很多是不存在所谓雇佣关系 ， 也就不需要签劳动合同 ， 不需要签劳动合同 ， 就没有单位给他们缴纳社保 ， 像这样的就属于灵活就业 。
冯雅：对于刚才我们所说的“灵活就业人员” ， 我们注意到 ， 国家对他们有灵活的社保缴纳方式 ， 如果没有单位帮他们缴纳一部分社保 ， 那他们是不是就很吃亏？
胡乃军：这个看怎么解读 。 自由职业者 ， 他们确实没有单位 ， 所以单位缴费就得自己交 。 因此他们缴费的比例要比职工高得多 ， 但是他们有个好处 ， 他们缴费基数可以自由选择 。 企业职工是没法选择缴费基数的 ， 你工资水平是多少？缴费基数就是多少 ， 但是自由职业者 ， 当地有低、中、高三个限 ， 看情况 ， 我有钱 ， 我就多交 ， 没钱就少交 。
冯雅：有的时候选择多了 ， 可能反而让人不知所措 。 比如说 ， 灵活就业人员 ， 他们既可以按照灵活就业人员缴费职工养老保险 ， 但是也可以参加城乡居民养老保险 。 到底是选择职工社保的方式 ， 还是选择城乡居民的方式？这两个里面有什么区别？到底应该怎么选比较好？
胡乃军：这两个虽然都叫养老保险 ， 但差异特别大 。 我们国家的社会保险分为城镇职工体系和城乡居民体系 。 灵活就业人员 ， 和城镇职工有劳动合同的不一样 ， 他是自愿 ， 他可以参加也可以不参加 。
在现实当中 ， 城镇职工系统的社会保险的缴费是非常高的 ， 比如以养老保险为例 ， 企业要交工资总额的16% ， 个人要交8% 。 以北京为例 ， 北京平均工资去年一个月差了1万多块钱 ， 最低的缴费基数也在五六千元左右 ， 你算一算这一个月要交多少钱？一年要交多少钱？恐怕要几千到1万多元 。
城乡居民保险体系也包含养老和医疗保险 ， 但缴费一年才几百块钱 ， 几个档次最低的可能是200块钱 ， 最高的不过1000 ， 北京可能高一些 ， 达到几千元 。 缴费的差异太大了 。
所以归根结底 ， 我个人建议 ， 看个人的第一风险偏好 ， 你对养老重不重视 ， 你看不看重养老这个问题？第二是经济负担能力 ， 我能不能交得起 。 如果你看重养老风险 ， 也负担得起 ， 我建议能多交就多交 ， 能交高档就不交低档 ， 能交职工的就不交居民的 ， 因为两者待遇差别也很大 。 城镇职工保险的缴费那么高 ， 肯定待遇水平远远高于城乡居民的 。
但有个前提 ， 你刚才说以灵活就业身份参加城镇职工保险的 ， 必须得在户籍所在地 ， 跨越户籍不行 ， 城乡居民也是一样 ， 必须在户籍所在地 ， 而城镇职工不用 ， 你只要有劳动合同 ， 户籍不在北京上海 ， 但在北京上海有工作 ， 一样可以缴纳职工社保 。
冯雅：国家对于灵活就业人员缴纳社保 ， 还有一个补贴政策：就业困难人员和离校两年内未就业的高校毕业生 ， 如果实现灵活就业 ， 并且一直缴纳社保的 ， 可以申领社保补贴 。 这里有一个前提条件“就业困难” ， 什么样的情况可能属于“就业困难”？这个如何界定？由谁来界定？
胡乃军：灵活就业的社保补贴 ， 主要是针对一些特殊人群 ， 就是缴费有困难 ， 不像现在我们有很多年轻人 ， 可能二三十岁就做自媒体 ， 做微商、做网络直播带货等等 ， 这样的人我觉得不属于所谓灵活就业社保补贴的范围 。
它指的是曾经被迫做灵活就业的 ， 他们收入是有困难的 ， 而且曾经做灵活就业是迫不得已的 ， 主要针对这样的有困难的群体 ， 我觉得不能过度解读 。 比如 ， 我们以前有一个主要针对1963年以前出生的群体 ， 叫“4050政策” ， 这个是全国普遍的补贴 ， 因为这个群体正好赶上了我们的国有企业改革 ， 下岗分流时期 ， 所以他们确确实实存在很多的就业困难 。
但是现在也有很多人问 ， 像70、80后逐渐进入40、50区间 ， 他们是不是享受这个福利？不一定的 。 因为70、80后他们一工作 ， 我国就已经有社会保障和社会保险这个体系了 ， 他们如果一直缴费 ， 就走社保体系 。


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