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新浪科技■字节跳动宣布起诉美国政府：接下来会怎样？新浪科技2020-08-25 06:50:030阅

新浪科技■字节跳动宣布起诉美国政府：接下来会怎样？新浪科技2020-08-25 06:50:030阅
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图1/1新浪科技 郑峻发自美国硅谷
字节跳动要硬杠 ， 起诉美国政府了！这是一条让很多国内网友都感到兴奋的新闻 。
确实 ， 美国政府赤裸裸地威胁封杀TikTok ， 毫不掩饰地伸手要交易好处费 ， 行事和声明都让人惊愕与愤怒 。 国内网友当然期待字节跳动愤然反击 ， 这种情绪完全可以理解 。 现在字节跳动终于宣布起诉了 ， 或许他们在国内的舆论环境也会稍微好一点 。 那么 ， 起诉美国政府之后会怎样 ， 能否改变TikTok美国业务被迫出售的命运？
宣布起诉美国政府
美国当地时间8月24日周一 ， TikTok母公司字节跳动在加州中区联邦地区法庭(设在洛杉矶)起诉美国联邦政府 。 他们在声明中表示 ， “近一年来 ， 我们怀着真诚的态度 ， 寻求与美国政府沟通 ， 针对他们所提出的顾虑提供解决方案 ， 但美国政府罔顾事实 ， 不遵循正当法律程序 ， 甚至试图强行介入商业公司谈判 。 ……为确保法治不被摒弃 ， 确保公司和用户获得公正对待 ， 我们宣布正式通过诉讼维护权益 。 ”
字节跳动还在声明中称 ， 这份行政命令并不是基于真实可信的国家安全威胁 ， 独立的国家安全和信息安全专家都对这份行政命令的政治意图提出了批评 ， 对所称的国际安全威胁是否真实可信提出了质疑 。 白宫忽视了字节跳动一直在积极配合美国外国投资委员会(CFIUS)的调查 。
围绕着TikTok美国业务 ， 特朗普前后发布了两道封杀字节跳动的行政命令 。 第一道命令在8月6日宣布禁止美国企业与个人在45天之后和字节跳动有任何交易往来 ， 逼迫出售TikTok美国业务 。 第二道命令则是在8月14日下令字节跳动在90天内完成TikTok美国业务的出售 ， 并在美国政府监督下销毁TikTok所有美国用户数据 。 两道命令是递进的 。 需要强调的是 ， 字节跳动起诉的对象是8月6日发布的第一道命令 ， 即45天后全球封杀字节跳动的命令 。
这两道命令之间存在着矛盾：既然已经详细规定字节跳动需要在90天内出售TikTok美国业务 ， 那么之前那道45天后在全球封杀字节的命令也该随之撤销 。 这或许也表明 ， 美国政府的目的既包括了逼迫字节跳动出售TikTok美国业务 ， 也包括了遏制TikTok在全球其他市场的发展 。 这符合美国政府全球打压中国企业的战略 ， 背后也有美国社交巨头Facebook的暗箱推动 。
特朗普政府向来不按规矩办事 ， 此前贸易谈判就有多次突然变卦的先例 。 这次打压TikTok事件也创下诸多先例：不仅直接干预企业出售交易的谈判过程 ， 更赤裸裸伸手要求从中收取一大笔“好处费” 。 这既没有法律依据 ， 也没有此前先例 。 他的理由是“没有美国政府就没有这一交易 ， 所以就像是房东和租客一样 ， 需要缴纳一笔Key Money(看房中介费)” 。 不过急于收购的微软已经同意支付这笔费用 。
美国打压法律依据
那么字节跳动起诉美国政府能改变被迫出售的命运吗？先看看美国是依据什么法律封杀TikTok和逼迫字节跳动出售 。 特朗普在两道行政命令中先后援引的法律依据是1977年的《美国国际紧急经济权利法》(IEEPA)和《国防生产法》在1988年的Exon-Florio修订案；这两项法律授权美国总统宣布紧急状态 ， 对认为“可能危害美国国家安全”的外资企业采取管制措施 。
美国政府曾经多次启用IEEPA制裁外国政府和相关企业 ， 但此前大多是与恐怖主义、毒品贩运以及电脑黑客相关 ， 这还是第一次对一家互联网公司采取此类措施 。 而Exon-Florio修订案则授权美国政府否决任何可能危害美国国家安全的外资活动 。 虽然美国政府封杀姿态非常霸权 ， 也拿不出字节跳动违规的证据 ， 但这两项法律确实授予了美国政府极大的制裁权力 。 而且尽管美国政坛分裂严重 ， 但两党并没有在封杀外资的问题上存在分歧 。
必须要看到 ， 美国政府这场对字节跳动的围剿有偶然因素 ， 即特朗普为了提振选情 ， 塑造打压中国的强硬姿态 ， 连续拿中国企业开刀；也有必然因素 ， 在过去十多年时间 ， 美国政府划定的战略敏感行业从来都不允许中国企业涉足 ， 中国企业此前在电信行业和能源行业的诸多并购努力都遭到了否决 。
而且美国政府对于“国家安全”涉及的行业领域的规定也越来越宽泛 ， 从一开始的军工、芯片、能源等关键技术和敏感行业不断扩大到互联网以及用户数据领域 。 2019年的FIRRMA法案明确规定 ， 涉及关键技术、关键基础设施和关键个人数据(TID)的都属于外资敏感投资领域 ， 美国政府都有权采取限制措施 。 过去两年 ， 中国蚂蚁科技收购MoneyGram的交易被否决 ， 昆仑万维被勒令出售已经收购三年的同性交友网站Grindr 。
美国政府打压TikTok还有竞争对手在背后搞鬼 。 据美国媒体报道 ， 感受到竞争压力的扎克伯格以各种方式向美国政府和特朗普本人明示和暗示TikTok存在安全风险 ， 呼吁美国政府对此采取措施 。 毕竟TikTok的用户群是Facebook最看重的目标用户 ， 而Facebook近期毫不掩饰地推出了模仿TikTok的产品Reels ， 想趁着TikTok平台人心惶惶的机会吸引用户 。


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