国家公园|国家公园将成批亮相
北京联盟_本文原题：国家公园将成批亮相
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图一：云南普者黑喀斯特国家湿地公园位于云南省文山州丘北县 ， 由湖泊、河流、孤峰、峰林、峰丛等构成复合生态系统 ， 也孕育了极其丰富的生物多样性和独具特色的少数民族文化 。
2017年12月 ， 普者黑喀斯特国家湿地公园正式成立 。随着国家公园体系建设的不断完善 ， 这里将呈现全新面貌 。
本报采访人员 齐 欣摄
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图二
7月下旬 ， 国家林业和草原局宣布：将启动国家公园体制试点评估验收工作 ， 同时将向社会推广国家公园体制试点在探索建立社区共建、创新生态公益管护模式等方面的亮点和经验 。
这意味着 ， 建立国家公园体制试点工作在2020年下半年已进入全面收尾阶段 ， 距离正式设立一批国家公园的节点越来越近 。
国家公园试点：
为“省州县乡村全覆盖”提供经验
随着国家公园体制试点即将迎来全面验收 ， 各试点公园亦加快工作步伐 ， 集中精力进入“冲刺阶段” 。
在10个试点中 ， 最引人注目的莫过于“三江源”试点 。
据三江源国家公园管理局局长赫万成介绍 ， 青海省于5月印发了《推动三江源国家公园设立工作方案》 ， 立足三江源国家公园体制试点任务 ， 就推进正式设园各项前期工作进行了全面部署和系统安排 ， 这也是推动三江源国家公园正式设立的行动纲领 。
早在2018年1月 ， 国家发展和改革委员会就公布了《三江源国家公园总体规划》 ， 明确至2020年将正式设立三江源国家公园 。
随着体制试点工作的推进 ， 三江源区生态环境质量得以提升 ， 生态功能得以巩固 。 主要表现在湿地面积进一步扩大；草地覆盖率、产草量分别比10年前提高了11%和30%以上；野生动物种群明显增多 ， 藏羚羊由20世纪80年代不足2万只恢复到超过7万只 。
目前 ， 三江源、东北虎豹、大熊猫、祁连山等10个国家公园试点基本完成 。 国家林业和草原局有关专家介绍说 ， 通过试点 ， 基本构建省州县乡村全覆盖的国家公园管理体制 ， 解决了“九龙治水”和监管执法碎片化问题 ， 也创新了运营机制 ， 建立了社区共管机制 。
国家公园试点：
有哪些实质进展？
【国家公园|国家公园将成批亮相】国家公园体制建设经历了长期的探索实践 。 多年来的评估结果显示 ， 试点中主要面临的难点包括：如何建立统一管理体制机制和全社会多元化投入的资金保障机制；保护与发展的矛盾突出；需完善相应的法律法规和政策制度、相关标准规范；优化规划范围和区划落界等 。
在浙江省开化县 ， 由古田山国家级自然保护区、钱江源国家森林公园、钱江源省级风景名胜区以及连接上述保护地的生态区域整合 ， 成立了总面积252平方千米的钱江源国家公园 。 这里是被称作“浙江人民母亲河”钱塘江的发源地 ， 至今保存着全球稀有的大面积低海拔原生常绿阔叶林地带性植被 ， 仍保持着生态系统的原真性和完整性 ， 是钱江源国家公园的核心价值所在 。 通过多年努力 ， 公园实现了“管理一个口、资源一本账、监测一张网、社区一盘棋” 。
南山国家公园试点位于湖南城步苗族自治县 。 据最近监测 ， 新发现国家一级保护动物林麝等珍稀动植物 ， 留居公园内的候鸟种类从试点之初的97种增加到123种 。 公园区域内新增林地1.1万余亩、草地0.5万余亩 ， 自然植被覆盖率由原来的91%提高至92.7% 。 根据试点区集体林比例较高的实际状况 ， 南山国家公园落实生态保护补偿机制 ， 按照自愿原则 ， 将自留山、责任山和集体山林等集体林地经营权统一流转为生态公益林 ， 确保集体林权流转后农民利益不受损、资源有增加、生态受保护 。
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