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|钢铁业重组下一步：五年内集中度提升30%( 二 )


同年9月 ， 国务院早于358号文发布了一份专门针对钢铁产业兼并重组的十年规划 ， 这就是后来被业界常提的“46号文”——《关于推进钢铁产业兼并重组处置僵尸企业的指导意见》 。 这是中国钢铁业去产能、结构优化调整的顶层设计方案 ， 当年6月底正式开启的宝钢、武钢重组 ， 正是落实此份文件的一项重要举措 ， 它为下一步兼并重组作出了示范 。
与“358号文”不同的是 ， “46号文”时间跨度长且更为细化 ， 明确钢铁产业兼并重组分三步走：第一步是到2018年以去产能为主；第二步是2018年-2020年 ， 完善兼并重组政策；第三步（2020年-2025年）已进入实施阶段——“大规模推进钢铁产业兼并重组” 。
“46号文”设定的总目标是 ， 到2025年 ， 中国钢铁产业60%-70%的产量将集中在10家左右的大集团内 ， 其中包括8000万吨级的钢铁集团3家-4家、4000万吨级的钢铁集团6家-8家和一些专业化的钢铁集团 ， 例如无缝钢管、不锈钢等专业化钢铁集团 。
中国钢铁工业协会副会长迟京东说 ， “中国钢铁产业分散度很高 ， 不仅是整个产业分散度很高 ， 能够在市场上当‘带头大哥’的企业也不多 ， 可以说很少 。 但反过来讲 ， 我们的上游、下游实际上集中度都比我们要好的多 。 ”
在迟京东看来 ， 兼并重组要成为中国钢铁行业未来发展的主导 ， 每家钢企都要考虑和谁重组优化的问题 。
重组进行时
的确 ， 此后几年间 ， 中国钢铁业持续推进兼并重组 ， 有国企战略性重组 ， 也有民企跨区域重组 。 在宝武重组之后 ， 2019年中国宝武重组马钢并实现对重钢的实际控制 ， 粗钢产量达到9547.3万吨 ， 成为世界第一大钢铁企业集团 ， 也是中国第一个“亿吨级”的超级钢铁企业集团 。 同年 ， 大冶特殊钢股份有限公司实施重大资产重组 ， 中信泰富特钢集团实现整体上市 ， 成为全球最大专业化特钢集团 ， 2019年粗钢产量达到1355.4万吨 。
还有建龙重工加快推进对黑龙江、吉林、宁夏、内蒙古等地的重组 ， 2019年粗钢产量突破3000万吨 。 包括德龙钢铁重组渤海钢铁成立新天钢集团 ， 新组建的德龙集团粗钢产量达到1783.5万吨 ， 首次跻身全国粗钢产量前十大企业集团 ， 位居第九位 。
这些都是中国钢铁产业推进兼并重组、提升产业集中度的经典案例 。 进入2020年以来 ， 各地钢铁产业兼并重组的浪潮更是一浪高过一浪 ， 山西、河北、山东、江苏等地纷纷出台方案 ， 大张旗鼓加速推进 。
山西省提出 ， 鼓励山西建龙、晋钢集团等龙头企业 ， 加快整合省内存量产能 ， 打造差异化、多元化、集团化发展的区域龙头企业；推进高义钢铁和铭福钢铁通过市场化办法组建钢企集团；积极引导长治市钢企开展兼并重组 ， 统筹组建联合企业集团 。
河北省要求 ， 加快推进国企混合所有制改革 ， 重点推进民营钢企跨区域兼并重组 ， 着力组建1-2家世界级大型集团、3-5家较具国内影响力大型集团为支撑、8-10家新优专特型企业集团 。 2020年底 ， 产量排名前10家钢企粗钢产量占比达到60% ， 力争到2022年底提高到65% ， 大型企业集团整合上下游链条能力明显增强 。
河北省邯郸市提出 ， 以兼并重组促发展 ， 2020年将钢企数量由17家整合为8家左右；到2025年 ， 企业个数继续减少 ， 集中度进一步提高 。 安阳市要求 ， 2020年优特钢比重达到30%以上 ， 企业数量由11家整合为4家 。
8月14日 ， 河钢集团与德龙集团签署全面战略合作框架协议 ， 这是河钢与民营钢企第一份全面战略合作框架协议 。 河钢集团董事长于勇表示 ， 将发挥资源协同、优势互补 ， 打造混合所有制改革新典范 ， 推进钢铁全产业链业务协同发展 。
在钢之家董事长吴文章看来 ， 中国加快推进产业兼并重组进程 ， 未来钢企将形成一个2亿吨级、三个6000万-1亿吨、五个5000万吨左右特大型钢铁企业集团的产业格局 ， 产业集中度达到75%或以上 。


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