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澎湃新闻|谋求成为“五眼联盟”的“第六眼”，日本图啥

据日本媒体近日报道 ， 日本防卫大臣河野太郎在接受采访时再度表达了与“五眼联盟”扩大合作的愿望 。 尽管不是“五眼联盟”的正式成员国 ， 但日本一直尽可能向该组织靠近 ， 并试图加入其中 。
河野太郎透露 ， 日本已经在“不同场合”与“五眼联盟”进行过情报共享 ， “如果这种共享能够持续下去 ， 那么日本就可能被称作其中的‘第六眼’ 。 ”日本为何试图成为“五眼联盟”的“第六眼”？此举对日本又有何意义？
前世：冷战的产物
情报、间谍、监听 ， 这几个词代表着神秘和秘密斗争 。 但是有一个间谍系统 ， 其绝密程度连其成员国的多数高层都不曾知晓 ， 那就是“五国联盟” 。 作为全球最强有力的监听监控联盟 ， 五国联盟是二战后由美英多项秘密协议催生和演变而来的跨国情报联盟机构 ， 主要成员包括美国、英国、澳大利亚、加拿大和新西兰五个国家 。
这五个国家具有以下几个相似的特性：一是传统的基督新教国家；二是过去的英联邦国家；三是拥有共同的意识形态 。 这些特性决定了这五国之间实现情报信息互联互通的基础 ， 其基本准则为共享情报并互不监控 。 在这个庞大的情报信息系统中 ， 美国的国家安全局与中央情报局是核心 ， 被称为首要部门 ， 其他机构还包括英国的政府通信总部、加拿大的通信安全局、澳大利亚的国防通信管理局与新西兰的政府通信安全局 。
五眼联盟的历史可以追溯至第二次世界大战 。 二战初期 ， 通信情报合作在盟军之间几乎不存在 。 在战争中 ， 英国和美国意识到 ， 相互分享针对苏联的情报内容 ， 比进行单独且分散的情报监视效率要高得多 。 1946年3月5日 ， 美英签署《通信情报合作多边协议》 ， 即UKUSA协议 ， 情报分享联盟正式成立 。 根据这一协议 ， 英美同意相互交换以下成果：通讯文件、密码分析、流量收集与其他相关的解密信息等 。 据档案记载 ， 当时英美两国每年都要召开通信情报高峰会议 ， 商讨情报共享的方式与内容 。
澎湃新闻|谋求成为“五眼联盟”的“第六眼”，日本图啥
“五眼联盟”成员国各有分工 ， 监视不同地区和国 。
随着冷战进程的不断深入 ， 加拿大于1948年加入该协议 ， 澳大利亚与新西兰于1956年加入 。 至此 ， “两眼联盟”正式演变为“五眼联盟” 。 这五个国家根据地域划分承担着不同的职能任务：英国负责监测欧洲、俄罗斯西部、中东北非和中国香港等地区；美国负责监测中东、中国东部地区、俄罗斯、非洲和加勒比地区；澳大利亚负责南亚和东亚地区；新西兰负责南太平洋和东南亚地区；加拿大负责监测俄罗斯和中国内陆地区以及拉丁美洲的部分地区 。 这就意味着 ， 地球上的绝大部分地区都处于这五个国家的联合监视之下 。
至于为何该联盟取名为“五眼联盟”呢？原来的每份情报不仅标有秘密等级 ， 还标明了哪个国家具备阅读权限 。 比如 ， 一份加拿大才能阅读的情报文件上会标有“绝密——仅限加拿大眼睛”的红色印戳；而一份五国都能阅读的情报则会标上“秘密——澳、加、新、英、美眼睛均可”的字样 。 久而久之 ， 五国情报人员在私下交流时就使用“五眼”这个简洁的称号 ， 来替代又长又拗口的“澳加新英美情报联盟” ， “五眼联盟”的称号由此而来 。
今生：新的拓展
冷战结束后 ， 随着共同威胁苏联的解体 ， 恐怖分子与暴力极端主义成为了这些国家新的威胁 ， 五国联盟的合作范畴也有了新的拓展 ， 不再局限于最初的通信情报合作 ， 而是逐渐拓展到了人工情报、秘密行动、反间谍、地理空间情报、金融与交通安全等领域的合作 。 其监控与监视的广度与深度令人咋舌 ， 据斯诺登透露 ， 每个“五眼”国家都有一个与“棱镜计划”相类似的项目 ， 有些甚至比美国的监控程度还要深 。 比如英国国家通信总局的“时代”监听计划 ， 被誉为“世界情报史上第一个‘储存一切’的全面监听监视计划” ， 旨在搜集所有能搜集到的数据 ， 而不管这一做法是否侵犯了公众的隐私权和知情权 。


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