两岸|蔡英文两岸人事布局，让心腹充当副手掌握实权
蔡英文办公室第一局前局长吴美红已回锅陆委会任副主委 ， 而随着台湾地区领导人蔡英文极为倚重的两岸幕僚詹志宏将出任海基会副董兼秘书长 ， 现阶段两岸团队大致底定 。
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詹志宏
观察蔡英文在海基会的历任人事布局 ， 隐含着“副手政治学”规律 ， 副为实 ， 正为象征 ， 副手甚至比主官还来得重要 。
这样独特的用人逻辑 ， 尤其显现在蔡英文最自信及最有兴趣的两岸领域 ， 即将回锅海基会的詹志宏与蔡英文在陆委会时期便一路合作 ， 加上也是“蔡主委”老班底的现任“国安会”咨委傅栋成 ， 一直是紧密的“两岸三人组” 。因此 ， 詹志宏出掌海基会秘长 ， 外界即以“一把手”视之 。
此位置的前任 ， 是被称为蔡英文头号文胆的姚人多 ， 当时海基会董座为外交文官出身的张小月 。姚在5月提出辞呈后 ， 先由副秘书长蔡孟君代理 ， 蔡曾为小英基金会幕僚 ， 执政后便是小英在海陆两会的“监军” ， 张小月从执掌陆委会到调任海基会 ， 蔡孟君一直在她身边 。
【两岸|蔡英文两岸人事布局，让心腹充当副手掌握实权】观察蔡当局的海基会人马 ， 从田弘茂、柯承亨组合 ， 到张小月、姚人多 ， 再到目前代理的许胜雄和詹志宏 ， 用人逻辑高度一致 。姚詹都是小英重要幕僚 ， 柯承亨现为“国安局”政务副局长 ， 受倚重的程度可想而知 。
换句话说 ， 蔡英文的布局很清楚 ， 且不避讳让机构内外的人都知道 ， “副的是实的 ， 正的常常只具象征性”；于两岸事务的人事上 ， 还可释放维持现状的象征 ， 在詹志宏人事底定后 ， 之后若海基会董事长由“非圈内人”出线 ， 也不用太意外 。
至于顶着“习马会”谈判桌上唯一女性功绩的吴美红回锅陆委会 ， 据知情人士指出 ， 一大考量是借重她的法律长才 ， 以应付对岸将不间断的“单边立法”作为 ， 吴的回锅与两岸谈判无关 ， 因短期内两岸并无谈判的可能 。
综合台湾媒体报道
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