就近入学|郑州开庭审理“升学案”：“就近入学”是否就能“最近入学”?
大河报·大河客户端记者 田育臣
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郑州市民张先生家住二七区中苑名都小区 ， 多年来该小区幼升小划片 ， 一直被划入距家1300米远的二七区实验小学 ， 却不能划入距该小区600米远的二七区外国语小学 。 张先生认为 ， 二七区教育局并未按照“就近入学”原则给小区划分学区 ， 将二七区教育局起诉至法院 。 8月21日 ， 二七区人民法院开庭审理了此案 ， 但并未当庭宣判 。
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◆小区被划入距离较远小学 ， 郑州市民认为不符合相关政策
张先生的儿子今年7岁 ， 即将“幼升小”报名 。 从去年开始 ， 他就开始为小区的划片问题奔波了 。 “现在 ， 中苑名都小区划片到二七区实验小学 ， 学校离家远 ， 二七区外国语小学离小区更近 ， 为啥划片舍近求远?”张先生说 ， 目前 ， 从该小区到二七区实验小学 ， 要经过4至5条马路 ， 至少要横穿5次以上路口 ， 甚至迫使学生和家长沿大学路东侧逆行至康复前街路口 。 康复前街交通路一带 ， 因多家大型医院在这里的缘故 ， 交通异常拥堵 ， 隐患还很大 。 但是 ， 若划片到二七区外国语小学 ， 不仅距离最近 ， 且只需过中原路一个路口 ， 而这个路口还完全可以走地下通道 ， 实际上一个马路口都不需要过 。
8月20日 ， 记者来到张先生居住的二七区中苑名都小区 ， 该小区位于大学路与中原路交叉口东南角 。 按照张先生的指示 ， 从该小区西门出来 ， 向北穿过东西向的中原路 ， 一直沿中原路北侧向西约500米 ， 中间不用过路口 ， 即可到达郑州二七区外国语小学 。 同时 ， 从该小区西门出来 ， 向南沿大学路东侧逆行约700米 ， 向东拐向郑大市场街 ， 再向东步行约500米 ， 达到二七区实验小学 。 若从康复前街去学校 ， 还需经过交通路、幸福路等 。
张先生在法庭上表示 ， 《义务教育法》明确规定 ， 适龄儿童、少年免试入学 。 地方各级人民政府应当保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近入学” 。 同时 ， 国家标准《中小学设计规范》(GB50099-2011)也要求 ， 城镇完全小学的服务半径宜为500米 ， 城镇初级中学的服务半径宜为1000米;学校布点要均匀 ， 做到小学生上学时间控制在步行10分钟左右 ， 中学生上学控制在步行15分钟至20分钟左右 。 而中苑名都小区划分到二七区实验小学 ， 明显违背了上述法律与标准 。
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◆教育部门：“就近入学”并非“最近入学” ， 受多种因素影响
记者了解到 ， 此前 ， 张先生针对“小区未被划入‘最近’小学”一事 ， 向郑州市有关部门进行了反映 。 该部门经调查后给他一份意见书 。 该意见书中称 ， 由于老城区规划布局不合理的原因 ， 嵩山路以东、京广路以西、建设路以南、陇海路以北这一大片区域仅有二七区外国语小学、幸福路小学和实验小学三所区属公办小学 ， 其中幸福路小学与实验小学仅相距100米左右 。 2005年 ， 实验小学移交二七区管理后 ， 二七区教育局根据义务教育“免试”、“相对就近入学”及“平等受教育”的原则 ， 综合考虑学校布局特点、招生规模等因素 ， 重新划定了实验小学及周边相关小学的入学范围 ， 并延续至今 。
二七区外国语小学划片范围为大学路以东、嵩山路以西、建设路以南、金水河以北的区域 ， 如果将中苑名都小区划到二七区外国语小学学区 ， 则可能超出外国语小学容载量 ， 外国语小学、幸福路小学和实验小学的划片范围都不得不调整 ， 与教育部指出“片区域学区确定后 ， 应在一段时间内保持相对稳定 ， 重新划分调整时要慎重稳妥”的要求不符 。
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