自贸区新片区|临港新片区：正细化论证境外人才个税税负差额补贴等实施方案
8月13日 ， 在上海市政府新闻发布会上 ， 上海市政府副秘书长、临港新片区管委会党组书记、常务副主任朱芝松作上海自贸区临港新片区成立一周年改革创新情况介绍 。 朱芝松表示 ， 临港新片区已有1000多人享受到国内人才引进政策优惠 ， 正在细化论证境外人才个税税负差额补贴、物理围网区域货物和服务贸易税收、服务出口增值税等其他税收政策实施方案 。
临港新片区人员从业自由的制度体系加快形成 ， 集聚海内外人才的开放格局加速形成 。 海外人才政策的开放度极大提高 ， 一是出入境、停居留更加便利 ， 建立外籍高层次人才直接申办永居新机制 ， 外籍人才最长可办理5年居留许可 。 4月30日 ， 临港新片区首位外籍人士获得“中国绿卡” ， 另有27人获得5年居留许可 。
二是执业、考试更加自由 ， 放宽外国人才在年龄、学历、工作经历方面的限制 ， 一次性给予2年以上的工作许可；允许美、英、中国香港、中国台湾4地14种职业资格在新片区备案后执业；允许海外人才申请参加国内职业资格考试 。
国内人才引进政策的吸引力进一步增强 ， 实施缩短“居转户”年限、管委会直接推荐人才引进重点机构、自主制定技能人才引进目录、人才购房政策微调等特殊政策 ， 已有1000多人享受到政策优惠 。
人才集聚和服务平台不断丰富 ， 欧美同学会临港新片区分会已于7月底成立 ， 国际人才服务港将于下周正式开港 ， 留学人员创业园将于月底前开园 ， 一批知名的人力资源服务机构入驻 。
朱芝松介绍 ， 临港新片区国际通信基础设施布局加快形成 ， 跨境数据连通能力将全面升级 。 全面启动国际数据港建设 ， 打造辐射全球的跨境综合数据枢纽 。 加快启动建设国际互联网数据专用通道和新型互联网交换中心 。 发布工业互联网、通信基础设施等专项规划 ， 未来五年将新增海光缆登陆站、云计算数据中心、边缘计算机房、5G室外宏站等一批通信基础设施 ， 总投资超过百亿 。 在全市率先实现家庭千兆接入能力和商务楼宇万兆接入能力全覆盖 。 启动建设“信息飞鱼”全球数字经济创新岛 。
此外 ， 新片区的特殊税收政策逐步实施 ， 税负成本不断降低 。 15%企业所得税政策正式落地 。 正在细化论证境外人才个税税负差额补贴、物理围网区域货物和服务贸易税收、服务出口增值税等其他税收政策实施方案 。 率先实施“无税无票不申报”、本市生产型企业分支机构属地征管等17项税收征管创新举措 。
朱芝松表示 ， 临港新片区全面风险管理制度框架体系加快形成 ， 协同监管、联动监管、智慧监管机制逐步建立 。 按照“共建共享共用、一企一户一码、全过程全要素”原则 ， 建设启用临港新片区一体化信息管理服务平台 ， 为部门间信息互联共享、执法互助、结果互鉴互认提供支撑 。 综合运用人工智能、大数据、区块链等先进技术 ， 形成“制度+技术”的风险监测和防范体系 ， 已完成9个功能模块开发 。
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