资源领域腐败问题,中纪委放话“倒查20年”

资源领域腐败问题 , 中纪委放话“倒查20年”来源:学习小组资源领域腐败问题,中纪委放话“倒查20年”
图片来源:中央纪委国家监委网站一李永平未曾料到 , 自己的仕途会因一篇报道戛然而止 。前不久 , 一篇题为《青海“隐形首富”:祁连山非法采煤获利百亿至今未停》的报道 , 剑指祁连山南麓木里煤田非法开采问题 。 9天后 , 原木里煤田管理局局长李永平涉嫌严重违纪违法 , 接受审查调查 。更值得关注的是 , 资源领域正掀起一场正风反腐运动 。不妨看一看近期各地纪委监委的有关通报——在西南 , 四川省煤炭产业集团有限责任公司党委书记、董事长景宏年 , 四川省自然资源厅党组成员、副厅长冯斌 , 云南省自然资源厅土地储备中心副主任周敏等人相继接受审查调查 。在西北 , 国家能源局西北监管局原党组书记、局长王天才 , 中国石油天然气集团有限公司长庆油田分公司原党委委员、总工程师朱天寿涉嫌严重违纪违法 , 接受审查调查 。在东北 , 黑龙江龙煤鸡西矿业有限责任公司原董事长、总经理郝福坤 , 吉林省能源局原党组书记、局长罗亦非等人接连落马 。……这些落马官员或与煤炭有染 , 或与石油牵连 , 总之 , 都是在矿产资源领域摸爬滚打多年 。 他们不少都是“厅官” , 有的已经退休多年 。拿王天才来说 , 1982年参加工作后 , 他历任西北电力集团公司生产技术部主任、陕西省电力公司调度中心主任等职 , 官至国家能源局西北监管局党组书记、局长(正局级) , 在能源系统整整工作33年 。 被查时 , 已退休5年 。跟王天才一样 , 内蒙古达拉特旗原煤炭局局长魏占彪被查时已退休4年 , 吉林省能源局原党组书记、局长罗亦非被查时已退休3年 , 可见 , 退休不是平安落地 。 连已辞去公职近8年的内蒙古伊金霍洛旗原煤炭局副局长李彦 , 也难逃法网 。此前 , 针对内蒙古煤炭资源领域的问题 , 中纪委明确提出要“倒查20年” 。 可见 , 反腐词典中没有“既往不咎”的说法 。资源领域腐败问题,中纪委放话“倒查20年”
图片来源:中央纪委国家监委网站二这些应声落马的官员中 , 有两位值得一提 。一位是号称“燃气之王”的陕西燃气集团有限公司原党委书记、董事长郝晓晨 , 另一位是陕西省发改委原副主任贺久长 。郝晓晨从油田工人做起 , 浮沉宦海近40年 , 最终官至厅级 。 有媒体报道 , 为了攀附上级 , 他将功夫都花在了如何伺候领导上 , 时刻寻找着“搭天线”的机会 。 后来 , 他搭上了陕西省委原书记赵正永的“快车” , 成了陕西一时风头无两的“燃气之王” 。同样通过攀附赵正永而官运亨通的 , 还有贺久长 。 赵正永2001年由皖入秦 , 从省委常委、政法委书记一路升迁至省委书记 。 在此期间 , 贺久长也从省发展计划委员会的一位处长 , 擢升到了省发改委副主任的位置 。赵正永在任期间 , 霸道地插手陕西能源领域 。 对煤炭、石油、天然气等均有染指 。 据悉 , 贺久长和郝晓晨作为利益输送链条的重要一环 , 卖力颇多 。树倒猢狲散 。 随着“大老虎”赵正永落马 , 贺久长、郝晓晨也于今年3月相继接受审查调查 。二人违纪违法的事实 , 在通报中写得清清楚楚 。 贺久长“在能源资源领域大肆进行权力寻租和权钱交易 , 逾越党纪国法底线” 。 郝晓晨“靠企吃企、滥权妄为 , 大搞权钱交易 , 利用掌握的国家垄断性资源攫取巨额利益” 。资源领域利益巨大 , 背后政商联系可谓千丝万缕 。 在很多案件中 , 不同级别、岗位的官员利益捆绑紧密 , 共同形成一个封闭式的违纪违法圈子 。 所以 , 资源领域往往“一查就一帮 , 一动就塌方” , 令人印象深刻的就有山西当年的塌方式腐败 。三资源领域何以成为腐败的高发地?简单来说 , 可归纳为8个字:资金密集、权力集中 。上有红顶背书 , 下有资本底气 。 有的地区、部门、企业违法倒卖探矿权;有的以假项目、假投资“骗煤”“套煤”;有的落实资源国企转制政策跑偏走样;有的无证开采、越界开采、破坏性开采;有个别领导干部在资源性企业投资入股……此外 , 矿产资源领域腐败还有很多隐秘手段 。 比如 , 有的领导干部搞“暗箱操作” , 通过向相关部门打招呼、批条子、作暗示 , 为亲属开办的矿业公司承揽业务;有的出于规避风险的考虑 , 将配偶、子女、秘书等身边人作为其特定关系人 , 由这些“代理人”干预和插手矿产资源领域 , 间接为自己牟取私利 。当年江湖人称“吕梁教父”的吕梁市委原常委、副市长张中生 , 左手握权右手握钱 , 既可以让亲信经营煤矿 , 也可以收钱后压下黑煤矿的安全事故;既掌控着煤炭的安全生产关停 , 也可以通过压低中间评估等手段 , 在煤矿整合中进行低价收购、利益输送 。资金密集、权力集中 , 却缺乏有效监管和预警 , 甚至跟当地黑恶势力勾结 。 此外 , 资源领域存在作业周期长、数据流程长等特点 , 长期监管过程中会产生海量信息 , 单靠人力梳理调用远远不够 , 也容易产生监管环节衔接不畅、配合不足、响应过慢、协调乏力等问题 。在很多资源领域腐败案中 , 行贿受贿双方容易结成利益同盟 , 上下一起编织起庞大的关系网 , 其中的交易内幕 , 局外人很难掌握 , 成为难以揭开的“盖子” 。不过 , 这些都在成为过去时 。 随着资源领域正风反腐运动深入开展 , 落马官员的名单恐怕还会更长 。 但正风反腐不仅仅是“拍蝇”“打虎” , 不断完善资源领域监管手段 , 建立起预防贪污腐败的长效机制 , 才是这场资源领域正风反腐运动的真正用意所在 。文/钟祺


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