住建局|河南洛阳市住建局：聚焦“十四五” 擘画新蓝图
在“十四五”规划即将开局之际 ， 河南省洛阳市住房和城乡建设局（以下简称洛阳市住建局）致力推进高质量转型发展 ， 以“加快建设副中心 打造新的增长极”为起点 ， 科学谋划住建系统的“十四五”规划 ， 擘画住建系统新蓝图 ， 提前谋划洛阳下一个五年发展的新篇章 。
抓住洛阳市副中心建设的历史机遇 ， 洛阳市住建局在城市建设“现代化、智慧化、生态化、国际化”上持续发力 。 洛阳市住建局以项目为载体推进城市更新 ， 带动城市基础设施建设 ， 优化城市现代化功能 。 在智慧化城市建设方面 ， 洛阳市住建局以人为中心 ， 实现城市与人的良性互动 。 在生态化城市建设方面 ， 洛阳市住建局以沿黄河生态保护治理为引领 ， 致力于把黄河建成岸绿景美惠民的生态河、幸福河 ， 同时结合住建部门职能 ， 对扬尘治理、“四河五渠”治理和垃圾污水治理等工作持续发力 ， 建设2000公里乐道 ， 大力推进海绵城市 ， 建设更自然、更生态、更有特色的城市 。
在“一带一路”、中部崛起、黄河流域生态保护和高质量发展、中原城市群等重大战略机遇面前 ， 洛阳市住建局积极谋划和超前预留自贸区、自创区、高新区等新型机遇空间、呼兰高铁、万安山机场等区域性交通设施 ， 承载国际国内体育赛会、博览会、世界古都论坛等重大事件战略空间 ， 适应未来国际化城市规划建设的需要 。
围绕“区划调整、转型升级、项目支撑”三大方面 ， 洛阳市住建局制定了未来“十四五”城市发展举措 。 在区划调整方面 ， 将偃师市、孟津县、吉利区纳入中心城区 ， 扩大城市区规模 ， 提升城市区综合承载能力 。 在转型升级方面 ， 洛阳市住建局采取注重招大引强、紧盯国企央企和行业领军企业的思路 ， 开展“一对一”招商、“点对点”对接 ， 通过强化政策支持、推进诚信建设、提高审批效率等举措优化营商环境 ， 吸引大企业迁入洛阳市 ， 充分发挥大企业的强力带动作用 ， 通过引进一个大企业、突破一个大产业、提升一个产业链 。 在项目支撑方面 ， 洛阳市住建局紧紧扭住项目建设的“牛鼻子” ， 发挥建设行业优势 ， 聚焦绿色建材和装配式建筑、特色小镇建设、总部经济建设、城市更新改造、基础设施建设等重点领域 ， 建成一批能够带动城市发展的新旧动能转换项目和促进城市有机更新、带动城市高端建设的引领性新优项目 。
在 “十四五”发展目标研究中 ， 洛阳市住建局积极建设“十四五”规划项目库 ， 树立“内畅、外联、补短、固强”的思路 ， 以重点项目支撑“十四五”住房城乡建设高质量发展 。 在“内畅”方面 ， 洛阳市住建局聚焦骨干路网的完善 ， 畅通城市“血脉”循环 ， 加快完善城市快速路网 ， 开工建设九都快速路、周山大道等项目 ， 构建“环射成网、循环连通”的快速路网体系 ， 实现“十字+外环”向“井字+外环”的转变 。 在“外联”方面 ， 构建高速铁路、普速铁路、城际铁路组成的铁路运输系统 ， 融入“一带一路”建设 ， 谋划实施蒙华铁路、三洋铁路等项目 ， 打造丝绸之路经济带上的重要交通枢纽城市 。 在“补短”方面 ， 洛阳市住建局在“十四五”期间集中谋划实施一批城市支路建设工程 ， 洛阳各城市区每年按规划路网修建5条~8条规划城市支路 ， 改善老旧城区交通结构 ， 补齐短板 。 在“固强”方面 ， 洛阳市住建局以“串珠成链、纵横绵延”的理念 ， 对游园“乐道”、滨河“乐道”、“文化乐道”、郊野“乐道”、山林“乐道”有机串联 ， 把洛阳老街老巷老建筑、好山好水好风光、游园小区大公园串联起来 ， 形成互联互通的城市“乐道”闭合圈 ， 打造生态优美的幸福乐道 。 （徐强 姚献武 曹新杰）
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