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周到|新片区的工地上，有操碎心的“店小二”，也有刀刃上的制度创新丨新片区一周年

：原题为_周到|新片区的工地上，有操碎心的“店小二”，也有刀刃上的制度创新丨新片区一周年。
临港新片区挂牌一年以来 ， 共签约项目358个 ， 涉及总投资2700余亿元 。 平均每天签约一个项目 ， 这只是“临港速度”的一个层面 。 对于新片区而言 ， 把项目迎进来只是工作的开始 。 在临港 ， 这些数字会以令人惊叹的速度落地成为一个个热火朝天的工地 ， 最终汇聚成助推临港飞速发展的巨大引擎 。 而将两者紧密联结起来的 ， 是“拿地就是开工、完工即是竣工”的承诺 ， 是从签约到开工 ， 再到竣工的每一个环节中 ， 贯穿始终的“店小二精神” ， 以及帮助企业化解了无数难题的制度创新 。
主动作为：“店小二”比企业更操心商汤科技在新片区的故事是对“拿地就是开工”强有力的注释 。 2020年7月7日 ， 作为临港新片区的重点产业项目之一 ， 总投资56亿元的商汤科技新一代人工智能计算与赋能平台项目举行奠基仪式 。 此时 ， 距离当年3月底这个项目正式签约 ， 才过去了不到4个月的时间 ， 比特斯拉超级工厂签约到开工用时5个月还少了整整一个多月 。 对于“临港速度”再一次被刷新 ， 商汤科技联合创始人杨帆在谈及切身感受时表示：“临港新片区作为国家级试验区 ， 对企业有很多的优惠政策 ， 这是很重要的一个方面 。 但在整个过程中 ， 我们感受更深的是这里的营商环境 。 不管是政府还是相关系统 ， 第一是工作效率很高 ， 和企业对接的积极性很高；第二是全方面配合企业 ， 可以形成双方合作的效能 。 ”据杨帆介绍 ， 项目签约后的前两个月其实还处在疫情期间 ， “管委会的工作灵活度非常高 ， 用各种方式来跟企业对接 ， 加速项目进程 。 ”为此 ， 除了线上视频会议沟通 ， 管委会还主动和企业成立了联合工作组 ， 把工作表拆分到按天来推进工作 。 同时 ， 在管委会的指导下 ， 项目中可以并行的环节 ， 都尽量做到了多线推进 。 在整个过程中 ， 46天实现从申请临电到完成送电的又一个“临港速度” ， 令杨帆印象颇为深刻：“一般情况下 ， 完成这个流程大概需要两个月左右的时间 ， 新片区做到了把所需工期提速35% 。 ”这个速度的实现 ， 离不开管委会的主动作为 。 为了以目标倒逼进度、以时间倒逼程序 ， 早在项目签约之初 ， 管委会就把重点项目清单发给了包括供电公司在内的各单位 ， 使得各单位能够在和项目方第一次沟通时 ， 就做到“心中有数” 。 “不只是商汤项目 ， 对于所负责的临港产业重点项目 ， 我们都会提前勘察现场 ， 制定可实施方案 。 之后委托一到 ， 即刻生成临时用电方案 ， 这样能省却至少一到两周的前期对接时间 。 ”国网浦东供电公司临港分公司主任赵震宇说 。 另一方面 ， 最初和商汤科技对接后 ， 管委会就主动询问了相关需求 。 了解到项目正式用电的电压等级为220千伏时 ， 管委会便开始“催促”商汤科技抓紧时间准备临时用电申请材料 。 因为按照规定 ， 超过10千伏的用电项目 ， 只有先通过了大客户中心的申请 ， 供电公司才能为项目制定供电方案 。 同时 ， 为了从任务进度表中“抢”出更多时间 ， 商汤科技的项目用电申请到达大客户中心的第二天 ， 管委会建交处负责电力保障的项目专员就带着商汤项目电力配套负责人前往国网浦东供电公司 ， 沟通临电的实际情况 ， 提前做好施工方案的对接 。 “管委会的这些主动作为令我们印象深刻 ， 这也是我们自己对项目后期的发展和推进越来越有信心的一个重要原因 。 ”杨帆说 。
【周到|新片区的工地上，有操碎心的“店小二”，也有刀刃上的制度创新丨新片区一周年】积极创新：为企业抢回宝贵的3个月中国电子信息产业集团积塔半导体有限公司（以下简称“积塔半导体”）则在新片区感受到了“完工即是竣工”所带来的切实获得感 。 2018年8月 ， 作为上海市重大产业项目 ， 积塔半导体特色工艺生产线项目在临港正式开工 。 项目总投资359亿元 ， 目标是建设月产能6万片的8英寸生产线和5万片的12英寸特色工艺生产线 。 据该项目总包负责人赵松介绍 ， 经过1年多的建设 ， 项目原计划今年6月30日正式投产 ， 但因疫情的影响 ， 项目总体进度被推迟了近3个月 。 “投产的时间是开工时就定好的 。 ”赵松说 ， “芯片产业有其特殊性 ， 如果因工期推迟而改变投产时间 ， 会牵扯到工艺设备、产品、研发、市场等一连串的环节 ， 影响巨大 。 ”在项目工期推迟已经不可避免的情况下 ， 确保按时投产 ， 这是积塔半导体的主要诉求 。 “我们在第一时间就获悉了项目方的这个需求 。 ”临港新片区城市建设交通运输事务中心（以下简称“建交中心”）工作人员朱晓明表示 ， 事实上 ， 从项目开始以来 ， 管委会就一直有专门的推进小组和服务专员定期跟项目方进行沟通 。 在和项目方进一步沟通后 ， 建交中心了解到 ， 该项目的F1芯片生产厂房主体工程已经完成 ， 但由于规划、土地、绿化、交通等专项验收未完成 ， 按照综合验收的流程 ， 建设单位不具备组织综合竣工验收的条件 。 不通过验收 ， 就无法进行设备的安装和调试 。 “如果按照常规的验收流程 ， 项目方的投产时间至少要推迟3个月 。 ”朱晓明说 ， 为此 ， 项目方提出申请 ， 希望能对F1芯片生产厂房先进行单体验收 ， 提前进行设备的安装和调试 。 在明确了项目方的需求后 ， 建交中心研究了现行的法律法规 ， 并在和市级管理部门沟通后 ， 在《上海市建设工程监督执法工作手册》中明确建设单位组织的竣工验收 ， 可以按一个或多个单位工程为竣工验收批 。 以此为依据 ， 建交中心对综合竣工验收工作进行了优化 。 “我们给出的方案是 ， 在项目主体工程建设完成 ， 但未完全达到综合竣工验收条件的情况下 ， 可以先对主厂房的工程质量和消防工程进行验收 ， 其他的专项验收项目’容缺后补‘ ， 使得企业能够按时投产 。 ”朱晓明说 。 4月16日 ， 在建交中心牵头下 ， 参与综合验收的各个部门为项目方召开了一场推进会 。 6月18日 ， 建交中心对项目主厂房进行了工程质量和消防竣工验收 ， 并当场出具鉴定报告 。 6月30日 ， 积塔半导体特色工艺生产线项目如期投产 。 在新片区的多个项目中试行后 ， 这一创新做法 ， 不仅被写进了《临港新片区工程建设项目审批制度深化改革实施意见（试行）》 ， 还在之后上海市发布的《关于进一步深化行政审批制度改革加快推进重大项目建设的若干措施》中获得了认可 。


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