广西人工繁育竹鼠已处置完成,蛇类已处置34.9%
8月9日 , 随着最后一批竹鼠的移交和补偿款的支付到账 , 广西在养的、以食用为目的的人工繁育陆生野生动物处置工作顺利完成 。 采访人员从自治区林业局了解到 , 截至8月9日 , 全区人工繁育野生动物处置蛇类795万公斤、处置率34.9% , 其他动物种类386万只(头)、处置率100% , 共计兑付养殖户补偿款1.08亿多元 。 按照其他种类(除蛇类以外)处置率计算 , 全区所有市县(区)处置率均达100% 。
5月29日 , 农业农村部公布《国家畜禽遗传资源目录》 , 首次明确家畜家禽种类范围 , 蛇类、竹鼠等动物种类被排除在外 。 广西是全国陆生野生动物人工繁育、食用产业发展的重点省区 , 据统计 , 全区有70个贫困村将蛇类、竹鼠、蛙类等养殖作为“5+2”“3+1”扶贫特色产业之一 , 占全区贫困村总数(5379个)的1.3%;在105万户有产业的建档立卡贫困户中 , 有7903户建档立卡贫困户通过自养、入股、提供劳务或代养等方式参与人工繁育野生动物 , 占0.76% 。 以蛇类、竹鼠、蛙类等为主的人工繁育产业 , 曾是广西农民增产增收、脱贫的重要产业及来源 。 如何处置在养的、以食用为目的的人工繁育陆生野生动物 , 将直接影响到广大养殖群众的合法权益、社会公共卫生安全、生物及生态安全、社会稳定和脱贫攻坚任务的完成 。
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为妥善做好野生动物补偿处置工作 , 确保从事蛇类、竹鼠、蛙类等人工繁育野生动物的贫困户、尤其是一些依靠贷款开展养殖项目的贫困户不会直接因此返贫 , 甚至陷入深度贫困、债务缠身等困境 , 6月16日 , 自治区林业局和自治区财政厅联合印发《广西人工繁育陆生野生动物处置指导意见》 , 及时采取政策兜底、综合利用、转产转型、科学放生、种源留存、无害化处理以及国家规定的其它处理方式等措施 , 积极有效地推进处置工作 。
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确定补偿的范围和标准 。 据全区各市县调查统计 , 今年6月之前 , 广西从事人工繁育野生动物养殖的贫困户 , 大部分都是在当地政府和有关部门的鼓励下从事竹鼠、蛇类、果子狸等养殖项目 , 基本上没有办理人工繁育陆生野生动物驯养繁育证 。 为确保这些养殖户不因受政策影响出现返贫现象 , 《指导意见》确定补偿范围时 , 明确将“享受自治区特色产业奖补政策的建档立卡贫困养殖户”纳入合法养殖场(户)范围 。 合法养殖范围还规定了“其他合法养殖的农户” , 其中包括地方政府、扶贫部门指定的致富带头人及其带领养殖的农户 , 地方政府或部门发文鼓励、扶持的养殖项目的无证养殖户 , 不论是否持证 , 都可以界定为合法 , 依法给予补偿 , 对养殖场(户)合法养殖的陆生野生动物 , 按养殖成本予以适当补偿 , 最大程度上保护了野生动物养殖户的合法利益 。 确定全区统一的补偿基准日及补偿标准 , 补偿基准日为今年3月6日 , 动物数量以截至3月6日各市县统计数为依据 , 重量以移交时实际重量为依据 。
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制定兜底的帮扶政策 。 在处置工作中 , 我区对存在返贫风险或影响如期脱贫的贫困户 , 通过转产、转型、务工、救助等方式 , 确保如期脱贫不返贫;对不具备转产转型条件的贫困户 , 加大就业帮扶力度 , 引导贫困劳动力外出就业 , 有针对性地安排扶贫公益性岗位、村级临时性扶贫岗位、非固定性村级扶贫公益性岗位 , 支持贫困户就业增收;对暂时出现生活困难的 , 当地民政部门将其纳入临时救助范围 , 符合条件的及时纳入低保兜底保障 , 确保所有参与本次处置的所有贫困户如期脱贫 。
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