日本是如何通过育儿政策解决人口问题
众所周知 ， 日本是全世界最长寿的国家 ， 同时也是健康寿命（也称为无残疾预期寿命或沙利文指数）最长的国家 。 同时 ， 早先于我国一步 ， 面临着严重的人口老龄化 ， 与生育率较低而导致的劳动人口减少的问题 。 一个国家的税收 ， 依靠劳动人口的纳税比例最高 。 如果一个国家劳动人口减少过快 ， 会导致一个国家的税收减少 ， 进而产生一系列的社会福利与社会保障的问题 。 研究邻国日本的生育政策 ， 有助于我国参考将来社会老龄化后的政策制定 。
笔者在日本期间育有三个宝宝 ， 因此结合亲身体验来像大家介绍一下日本的育儿政策 ， 看看日本是如何通过生育政策来促进解决劳动人口减少的问题的 。我们看一下育儿相关的假期及费用负担 。 在日本生育时需要住院一周左右 ， 费用至少需要50万日元左右 。 但是 ， 对已经加入公立健康保险的人 ， 可发放生育一次性补助金 。 这个额度 ， 大约正好可以抵消掉孕期以及生育而产生的费用 。 因生育休假而从雇主方领取不到工资时 ， 产假是从预产期前6周至产后八周 。孕妇第一次去医院产检后 ， 就可以领到一个由政府颁发到小册子 ， 与两个挂饰 。 小册子叫做母子健康手册 ， 里面会记录各种产前产后的母亲与婴儿的体重与疫苗注射等相关信息 。 同时该册子也是下面会提到的育儿补助领取的重要身份凭证 。 小挂饰是用来挂在背包或手机上 ， 方便孕妇在乘坐地铁公交或者其他公共场合大家给予一定的照顾 ， 例如让座或者看到孕妇不舒服时主动上去问候是否需要帮忙 。
产假之后可以接着休育儿假 ， 法律规最长时限是（从孩子出生算起）1年 。 有的公司可以休2年不过是极少数 。 所以理论上生个孩子最长可以在家休息2年多 。 产假育儿假期间原则上工资是由政府代发的 ， 其实就是由政府相关机构发补贴 。 值得一提的是 ， 不仅妻子可以休育儿假 ， 丈夫也是可以申请休育儿假的 ， 而且只要得到公司许可 ， 双方可以都休 。 据联合国统计 ， 日本男性育儿假申请率仅为5% 。 就在此前 ， 日本环境部部长由于带头申请了育儿假 ， 还引发了日本民间“到底男性是否应该休育儿假”的大讨论 。产假到育儿假满半年为止是每月产假前工资的2/3 。 育儿假半年后至一年期间是每月产前工资的1/2 。 产假期间的养老金个人所得税等社会福利费用都是不用缴纳的（公司负担部分也被免除） ， 所以实际拿到手的钱跟产假前差不多 。 但是日本社会没有老人帮忙带孩子的风气 ， 小孩一岁半时扔到保育园 ， 一边上班一边带孩子也是很辛苦的事情 。 而且现在东京大阪等大城市的保育园申请比较困难 。 这也客观导致了一些女性一旦结婚生子 ， 就被迫离开职场在家相夫教子 。政府对于育儿推出了一系列的鼓励政策 。 之前一期我们也提到过 ， 除了每位儿童每月1000元人民币的育儿补助 ， 一直到初中毕业都是医药费100%全部免除 。 新生儿的保育园费用对个人全部免除 ， 由国家财政负担 。
出生后3个月以内 ， 会派政府专员到家庭访问 ， 看婴儿到发育是否正常 ， 是否因夫妻感情不和而虐待婴儿的现象出现 。 或者是生活困难 ， 导致婴儿营养不良的情况出现 。 以后每半年 ， 会到指定的体检中心去给婴幼儿做体检 ， 如果不去 ， 就会有政府专员登门询问原因 。由于日本老龄化严重 ， 新生人口不足 ， 国家和地方推出了一系列鼓励生育的措施 ， 例如笔者现在居住的东京相邻的埼玉县 ， 买房时 ， 可以向埼玉省地方政府申请新房补贴50万日元（二手房给40万日元）；同时 ， 省政府给5万元消费抵用券 。 再就是 ， 所在的市政府会给奖励一些购物券来减轻多子家庭的负担 。 尽量让父母能够专注于工作 ， 多给国家纳税 。 同时 ， 又不耽误小朋友的成长和教育 ， 帮助小朋友健康成长为下一代纳税人 ， 为国家和地方政府多多纳税 。最后 ， 附上一张笔者摄于某杂志的日本教育成本参考图 。 由于教育成本很高 ， 这部分费用是父母在计划产子时要有的心理准备 。 图内单位为日元 ， 换算汇率大约为16日元=1元人民币 。
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