美国外交惨败,安理会对伊朗武器禁运即将解除
8月15日 , 在联合国安理会进行了一场针对伊朗的外交博弈 。 15个成员国就美国提出的“延长对伊朗武器禁运”提案 , 进行了表决 ,。
表决结果:
中国、俄罗斯两票反对;
英国、法国、德国、比利时、南非、越南、印尼、尼日尔、突尼斯、爱沙尼亚、圣文森特和格林纳丁斯 , 11国全部弃权;
美国、多米尼加两票支持 。
美国提案被否决 , 因为它至少需要获得9票支持(没有一个常任理事国行使否决权)的情况下 , 才能通过 。
这是美国在联合国历史上罕见的外交惨败 , 蓬佩奥也一定会载入史册 。
今天 , 蓬佩奥在与波兰外长查普托维奇共同举行的新闻发布会上表示:很遗憾 , 法国和英国这两个常任理事国 , 没有支持延长对伊朗武器禁运的提议 , 我对此非常遗憾 。
欧洲媒体称蓬佩奥的沮丧与伊朗扎里夫的喜悦形成了鲜明对比 , 这场惨败也令特朗普颇为得意的中东斡旋成绩(以色列与阿联酋建交)失去了光彩 。
其实在这之前 , 美国国务院一些资深外交官也劝过蓬佩奥不要冒然提案 , 否则会令美国陷于尴尬处境 。
蓬佩奥对于提案通过不抱希望 , 但他认为至少能得到五票支持(美英法德比) , 让中国、俄罗斯处于外交“孤立”局面 , 为美国单边加大制裁力度创造有利条件 。
人算不如天算 , 美国结果是自取其辱 。
8月6日 , 在美国跃跃欲试的时候 , 中国外交部发言人汪文斌就已经明确表明了中国的态度:中国坚定维护安理会决议的权威性 , 坚定维护全面协议的有效性 , 不认同美国在安理会推动延长对伊朗武器禁运 。
俄罗斯外长拉夫罗夫在7月21日与伊朗外长扎里夫会面时 , 也说过要全力维护伊朗核协议 。
蓬佩奥却把希望寄托在了欧洲身上 , 他认为英法德没有表示反对 , 那就意味着支持 , 蓬佩奥在7月底还给自己打气说:目前几乎各方都同意延长对伊朗的武器禁运 , 欧洲也很担心如果武器禁运到期后会发生什么?美国与欧洲在围绕这个问题存在很好的共识 。
那么欧洲的暧昧态度 , 就意味着它们到了投票时就会支持美国?事实证明没有一个欧洲国家支持美国 。
特朗普觉得被欧洲摆了一道 , 今天老头生气了 , 他在新泽西州自家高尔夫球场表示 , “我早知投票结果会是这样 , 美国将很快推出制裁措施 , 你们将在下周看到 。 ”
为什么一项延长武器禁运的提案 , 会令美国陷入孤立?
一、在2015年7月14日签署的《伊朗核协议》 , 武器禁运解除时间是重要组成部分 , 只要伊朗没有破坏协议内容(重启核武计划) , 那么 , 五年之后(2020年10月18日) , 对伊朗武器禁运自动解除 , 这也是联合国安理会2231号决议的规定 。
2018年5月美国却单方面毁约 , 宣布退出《伊朗核协议》 , 这样 , 英国、法国、俄罗斯、中国和德国等签约国力劝伊朗不要跟着美国毁约 , 在大家的帮助下 , 美国单方面制裁对伊朗的效果是非常有限的 。
蓬佩奥的无耻在于 , 既然美国都毁约了 , 却又没皮没脸地想利用协议要求大家延长制裁时间 。 但武器禁运不可能脱离整个协议 , 单独拿出来延长 。 否则 , 相关国家支持美国 , 就等于支持了美国的毁约行为 。
蓬佩奥一直在强调武器本身 , 称伊朗将能够购买战斗机、攻击直升机、坦克、潜艇和射程300公里的导弹 , 再转卖武器给也门、委内瑞拉和叙利亚 , 严重威胁了地区安全 。
美国现在越来越把盟友当傻子 , 这单单是武器问题吗?这关系整个协议和联合国决议的权威性和有效性 。
华春莹在7月14日(达成《伊朗核协议》五周年)说过:国际社会应共同反对美国推动安理会延长对伊朗制裁 。
英国、法国、德国心里很清楚 , 中俄任何一张反对票 , 都会令美国的提案失败 , 所以它们一直对件事假装睡着 。 美国也知道提案没有希望通过 , 但英法德至少可以表达一下对美国的支持 。
然而 , 英法德在明知中俄反对的情况下 , 还是投了弃权票 , 这就非常非常打脸了 , 蓬佩奥高估了美国的领导力和影响力 。
二、单就“武器禁运”来说 , 伊朗五年没有购买新式武器 , 那些军费积累了五年没有花出去 , 6月份、7月份 , 伊朗驻俄罗斯大使贾拉利就不断放话 , 伊朗有兴趣大量采购新式武器 。
伊朗压抑五年的购买力 , 10月18日之后将一下子爆发 , 谁知道伊朗跟法国、英国、德国接洽了多少了采购清单?对中国也一样 。
各国武器出口公司都闻到香味了 , 而且一切交易都是合法合理 , 谁现在表态支持美国延长禁运 , 是脑子进水了吗?是跟钱过不去吗?
美国非常郁闷 , 它连蛋糕屑都分不到 , 我赚不到钱 , 我就要断大家财路 。 美国已多次用盟友的利益来实现自己政治目的 , 它以为个个都是澳大利亚、加拿大?
伊朗在长期制裁下 , 经济一直低迷 , 它买武器的钱也不像沙特那样宽裕 , 但武器采购是一块敲门砖 , 通过这种合作 , 伊朗可以突破其它领域的合作 , 尤其是能源出口和消费品进口 , 还有投资引进 。
因此 , 按规定解除武器禁运 , 无论是对中俄英法德 , 还是对伊朗来说 , 都是利好 , 美国在安理会外交惨败是必然结果 , 只有蓬佩奥他们觉得这是“背叛” 。
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