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老楼|青岛老楼加电梯不再“一票否决” 新规“双三分之二”同意即可申请

半岛全媒体采访人员 郭振亮
为加快推进青岛市既有住宅加装电梯工作，制定出符合法律法规和各方利益的政策，满足广大人民群众，尤其是老龄群体日益增长的对美好生活的向往 。青岛市住房和城乡建设局会同自然资源和规划、财政、市场监管等部门，在充分探索试点及参考各方意见与先进做法的基础上，最终形成了《青岛市既有住宅加装电梯办法（征求意见稿）》（以下称《意见稿》），于8月14起面向社会征求意见 。
采访人员看到，《意见稿》最大的亮点，也是不少有加装电梯强烈意愿居民关注的焦点问题，就是调整了加装电梯征求意见的比例范围，从“一票否决”变成了“双三分之二”同意就可以申请加装电梯；同时，新规还优化了审批流程，并新增了《对权益受损业主的补偿方案》、倡导连片加装、鼓励引入社会资本、创新使用定制新型电梯等做法 。
【比例】
征求意见从“一票否决”变成了“双三分之二”
据介绍，青岛市原政策要求加装电梯需经所在单元全体业主同意，虽然能够充分发挥协商民主的作用，将居民矛盾控制在最小范围，但也在一定程度上影响了全市既有住宅加装电梯的速度，无法满足有加装意愿和刚性需求群体意愿 。居民对政策调整的期望迫切，居民呼声需要尽快响应，由于当前正处于《物权法》与《民法典》的过渡期，因此《办法（征求意见稿）》规定，既有住宅加装电梯初步方案及设计方案应当充分征求拟加装电梯服务范围内全体业主的意见，加装电梯根据加装形式不同，2021年1月1日前，应当由单元（单元加装电梯）、楼座（平台加装电梯）专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意 。2021年1月1日起，应当由本单元专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决，经参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意并签订书面同意意见 。
该条款既保障了全体业主的知情权和参与权，也依法依规明确了业主表决规则，同时充分考虑了单元、平台加装电梯的不同情况 。
【分类】
六大类居民楼申请加装电梯，新规这样定
《意见稿》所称既有住宅是指依法建设并投入使用,具有合法建设手续和权属证明，符合加装电梯条件的四层及以上未设电梯的单元式多业主住宅 。
采访人员看到，该项规定详细说明了六大类型的居民住宅楼申请加装电梯该如何操作的问题 。
其中，住宅原规划设计方案中设有电梯，也建设了电梯井，但未实际安装电梯的房屋，在业主协商一致后，可直接采购电梯设备，按要求办理电梯安装开工告知、设备监督检验等手续 。
住宅底层为二层及以上网点或高度为7米及以上平台的，居民需经网点或平台入户，可依托网点或平台加装电梯 。
依法依规建设的城镇旧村改造回迁房及机关、企事业单位的公有（集体）产权住宅，未办理个人房产证的，产权单位能提供房产使用人等有关情况说明且产权单位及房产使用人同意加装电梯的,适用本办法 。
部队在国有土地上建设的干休所、集资房、经济适用房等已向个人发放房产证的房屋，或产权单位能提供对房产使用人等有关情况的说明，且产权单位及房产使用人同意加装电梯的,适用本办法 。
前期建设手续不全，已经建成入住但暂时无法办理房产证的房屋，应在补齐有关建设手续，完成房屋初始登记，具备办理个人房产证条件后，再按本办法加装电梯 。
拟对居民进行征收补偿安置，或拟以拆除新建（含改建、扩建、翻建）方式实施改造及列入危旧房改造计划的住宅小区（含独栋住宅楼）,不适用本办法 。
老楼|青岛老楼加电梯不再“一票否决” 新规“双三分之二”同意即可申请
文章图片

【审批】
政府优化审批流程，提供“一站式”服务
《意见稿》还进一步优化流程 。根据青岛市《关于深化施工图审查改革的通知》（青建管字〔2020〕20 号）确定的改革内容“对全市社会投资简易低风险项目,取消施工图审查”，《办法（征求意见稿）》第十二条规定“建设单位应委托具有相应资质的设计单位进行设计，出具设计方案 。设计方案应符合相关规范、标准及《青岛市既有住宅加装电梯设计导则》有关规定，确保加装电梯后不改变原有房屋的整体性和结构安全 。未达到办理施工许可条件的，其设计文件无需办理施工图审查 。”施工图设计文件审查不再是必要条件 。


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