考试|学业水平考试新方案被指加重学生负担，深圳教育局回应家长疑问
_原题为 学业水平考试新方案被指加重学生负担 ， 深圳教育局回应家长疑问
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深圳市教育局日前发布《深圳市普通高中体育与健康等科目学业水平考试实施办法（征求意见稿）》（下简称《深圳市学考实施办法》） ， 拟对体育与健康、音乐、美术、信息技术、通用技术 5 个科目的学业水平考试 ， 做出新的考试实施方案 ， 这些考试科目拟从2020年秋季入学的高一学生开始实施 。
上述方案发布后引发家长关注 ， 有家长提出新方案不妥 ， 原因是“大部分学生偏科厉害 ， 要求所有学生都全能 ， 体育与健康、音乐、美术、信息技术、通用技术5个科目全面发展不现实” ， 同时学业文化课已经有很重的负担 ， 增加的5科考试 ， 会再增加学生负担 。
有教育界人士指出 ， “普通高中学业水平考试”与“高考”是两个概念 。 普通高中学业水平考试分为“合格性考试”和“等级性考试”两种 ， “合格性考试”相当于过去的会考 ， “等级性考试”是新高考的选考科目 。
按照教育部的要求 ， 普通高中学业水平考试中的“合格性考试”为全科开考 ， 这些科目是教育部决定的 ， 由各省制定实施方案 。 在广东 ， “合格性考试”中的语数英物化生史地政九科及“等级性考试”由省统一组织命题 ， “合格性考试”中的体育艺术技术科目由各地市组织命题 。 8月12日 ， 深圳市教育局针对家长们的疑问在其官微也作出了详细的补充说明 。
体育艺术技术科目全省开考 ， 各地市自主命题
8月5日 ， 《深圳市学考实施办法》征求意见稿发布 。 明确体育与健康、音乐、美术、信息技术、通用技术5个科目学业水平考试的考试时间、组织实施和成绩呈现 ， 以上考试科目从2020年秋季入学的高一学生开始实施 。
何为普通高中学业水平考试？它主要用于衡量学生达到国家规定学习要求的程度 ， 是保障教育教学质量的一项重要制度 。 考试成绩是学生毕业和升学的重要依据 ， 是评价普通高中学校教育教学质量的重要指标之一 。
按照教育部的要求 ， 普通高中学业水平考试中的“合格性考试”为全科开考 ， “等级性考试”即“高考选考科目” ， 考物化生史地政6科 。 这些科目是教育部决定的 ， 由各省制定实施方案 。 在广东 ， “合格性考试”中的语数英物化生史地政九科及“等级性考试”由省统一组织命题 ， “合格性考试”中的体育艺术技术科目由各地市组织命题 。
换言之 ， 体育艺术技术科目等新增的这五科学业水平考试全省开考 ， 深圳只有决定如何考的权力 ， 没有决定考不考的权力 。 再进一步讲 ， 因为这些考试科目是由教育部决定的 ， 无论是深圳还是广东省其他城市 ， 都无权决定不考 ， 只是深圳先制定好了实施细则草案 。
之所以用考试的方式进行 ， 深圳市教育局在回复中也进行了详细解释 ， 目的是引导学生认真学习国家规定的每门必修课程 ， 克服“不考不教、不考不学”的倾向 ， 促进学生德、智、体、美、劳全面发展 。 因此 ， 市教育局根据国家、省有关文件要求 ， 在多方调研、多次征求省教育考试院、各区教育行政部门和学校意见的基础上 ， 拟订深圳市学考实施办法（征求意见稿） 。
而对于这五科的考试结果评定 ， 分为“合格”或“不合格” ， 不会对成绩进行更进一步的细分 ， 也不会以此作为拉开学生差距的方式 。 有教育人士指出 ， 普通高中学业水平考试最重要的目的是判断学生能不能达到高中毕业水平 ， “如果是高考录取需要用这些科目来比较选拔学生 ， 也不可能让各地市自己组织 ， 省里肯定要有统一评分标准的 。 ”
有中学老师指出 ， 过去虽不考艺术科目 ， 但毕业会考始终存在 ， “为了毕业会考 ， 绝大部分家长和学生并不会因此去上课外培训班 。 ”无论是过去的毕业会考 ， 还是现在的合格性考试 ， 本身用于确定高中毕业资格 ， 考察的难度相对较低 。
“教育部门此举其实是为了督促学校开展这些课程 ， 现在深圳家长神经都快绷断了 ， 有点风吹草动就胆战心惊 。 ”这位老师非常理解部分家长的焦虑 ， 如果从小就忽略对于孩子这方面的培养 ， 到了高中才临时抱佛脚可能会有些担心 ， 但是对于从小就全面发展的孩子 ， 应对这种考试应该并不难 。
【考试|学业水平考试新方案被指加重学生负担，深圳教育局回应家长疑问】21世纪教育研究院南方中心主任臧敦建表示 ， 普通高中学业水平考试其实和高考完全是两码事 ， 5门科目的设置更多是培养每个学生的基本素养 ， 也不是要给学生制造压力 ， 因为学校并没有要求让每个人都达到专家的水平 。 部分深圳家长目前存在一个误解 ， 认为高中的学习就只是为了考大学 ， 把高中本身的教育价值混淆了 。 “家长们其实不用太焦虑 ， 好的教育不仅只是考上一个好大学 ， 培养学生的综合能力也是很关键的 。 ”
家长声音：增加5科考试会增加学生负担
上述方案发布后 ， 引发家长关注 。 有家长提出新方案不妥 ， 原因是“大部分学生偏科厉害 ， 要求所有学生都全能 ， 体育与健康、音乐、美术、信息技术、通用技术5个科目全面发展不现实” ， 同时学业文化课已经有很重的负担 ， 增加的5科考试 ， 会再增加学生负担 。
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