尼克松|煮酒丨一场精心谋划的密会
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距离华盛顿113公里外 ， 坐落在马里兰州凯托克廷山的戴维营 ， 静谧幽深 ， 风景如画 ， 属于世外桃源那种 。
这里是历届美国总统休憩之所 ， 更散发一股影响时局的神秘力量——
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在这 ， 罗斯福和丘吉尔探讨过盟军作战计划；艾森豪威尔和赫鲁晓夫达成彼此遏制军事对手的共同愿望；肯尼迪讨论过如何入侵海湾；约翰逊研究过越南战争的局势 。
1971年8月13日 ， 星期五 ， 尼克松的到来 ， 再次打破了这里的宁静 。
【尼克松|煮酒丨一场精心谋划的密会】
他秘密而又紧急地召集当时政经界的豪华“天团” ， 包括：财长康纳利、美联储主席伯恩斯、劳工部长舒尔茨、副财长沃尔克、经济顾问委员会主席麦克拉肯及成员赫伯特·斯坦等15位专家 ， 在戴维营密会 。
出于保密的需要 ， 尼克松命令所有人不得与营地外的任何人交谈——“对你老婆都不能提”“任何泄密都会构成叛国罪 。 ”
在前往戴维营的路上 ， 赫伯特·斯坦说：“这可能是自1933年3月4日（罗斯福就职演说之日）以来经济史上最重要的周末 。 ”
“箭在弦上”
正如他就职典礼那天的天气 ， 阴沉 ， 萧瑟 。
自1969年入主白宫 ， 尼克松就忙于收拾前任们的烂摊子 。
千里之外 ， 54万美国军人正身陷越战泥潭 。 从朝鲜战争耗资500多亿美元 ， 到越南战争突破5000亿美元 ， 反越战游行示威运动进入高潮 。
近在眼前的是 ， 上一任总统约翰逊实施“伟大的社会”计划 ， 庞大的财政支出带来了严重赤字和通货膨胀 。 1965年财政支出还是2.7亿美元 ， 到了1969年 ， 这个数字达到85.9亿美元 。
60年代 ， 美国挥舞着“凯恩斯主义”的大棒 ， 采取扩张性政策 ， 到了1971年2月 ， 商品批发价格飙升 ， 创下17年来之最 ， 生活费用在5年内上涨了25% 。
遗憾的是 ， 扩张性政策并没有带来理想中的就业 ， 联邦调查局数据显示 ， 60年代的重大犯罪案件增加176% 。 性病的传播速度惊人 ， 淋病则成为全国流行病 。 越来越多的人被迫四处漂泊 ， 600万美国人以房车为家 。
经济停滞 ， 通货膨胀 ， 美国内部迎来了著名的“滞胀时刻” 。
外部世界也并不乐观 ， 西德、日本经济快速崛起 ， 美国制造业竞争力下降 ， 国际收支急剧恶化 ， 黄金储备逐渐减少 ， 美元地位受到挑战 。
出于对美国前景的担忧 ， 早在1965年 ， 法国总统戴高乐将存放在曼哈顿下城总部大楼地下室金库价值4亿美元的黄金 ， 转运回了法兰西银行 。 从1960年到1971年 ， 法国共兑换了78亿美元的黄金 ， 占美国黄金损失的45% 。
美国的黄金储备从1945年占世界70% ， 下降到如今30%左右 。 战后国际货币秩序的基石——布雷顿森林体系 ， 已经摇摇欲坠 。
鉴于二战中的超强实力 ， 美国主导了1944年布雷顿森林体系的构建 。 其核心是“双挂钩”机制 ， 美元与黄金挂钩 ， 其他国家货币与美元挂钩 ， 1盎司黄金等于35美元 。 这一机制的巨大作用 ， 简而言之 ， 就是促进了国际经济贸易20多年的稳定和繁荣 。
时过境迁 ， 各方都在怀疑美国能否继续保持这一比价 。
1971年5月 ， 德国央行宣布马克自由浮动 ， 奥地利、比利时、瑞士和荷兰也紧随其后 ， 纷纷开始浮动 ， “双挂钩”中的其他货币与美元挂钩迅速瓦解 。 同时 ， 黄金价格突然快速飙升 ， 美元被疯狂做空 。
《纽约时报》5月5日的头版文章写道：“欧洲金融中心遭受了两年来最猛烈的货币投机狂潮折磨 。 持有大量资金的公司、银行及各方都把不需要的美元换成德国马克……”
到了8月 ， 英国大使找到美国财政部 ， 要求把30亿美元兑换成黄金 ， 直接将美国逼向墙角 。 尼克松在回忆录中写道：“无论我们接受或者拒绝这个要求 ， 其后果都很危险 。 如果给予英国人他们所要的黄金 ， 其他国家可能也会争相提出这种要求 。 如果拒绝 ， 这意味着承认我们担心无法满足所有可能提出的兑换黄金的要求 。 ”
欧洲对美元黄金储备的集体“挤兑” ， 让美国的新经济计划“箭在弦上” 。
“我不希望太快告别首都华盛顿”
1971年2月 ， 尼克松向国会提交美国对外政策年度报告 ， 指出“已到了一个时代的结束之时 ， 战后的国际关系秩序业已结束 ， 决定1945年以来美国外交政策的思想和实践的条件也随之成为过去……政策必须进行调整” 。
这种调整 ， 用尼克松的话来说 ， 是为了“制定一种新的对外政策迎合一个新代的需要 。 ”
就在戴维营密会前一个月（1971年7月） ， 同样高度机密的事在大洋彼岸发生 ， 尼克松的国家安全事务助理基辛格正在秘密访华 ， 不久后 ， 他将促成影响20世纪国际关系史上的一件大事 。
然而 ， 相比于外交场合的长袖善舞 ， 白宫内部对尼克松政府的一致评价：最大的弱点是经济 。
有上台以来的成绩单佐证：1969年、1970年的GDP增速为3.1%和0.2%；1971年 ， 通货膨胀率20年来首次突破6% ， 自1960年以来首次出现经常项目逆差 。 美国在世界经济总量中所占的份额 ， 也由35%降至27% 。
无论怎么解释 ， 都是非常糟糕的数据 。
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尼克松在上台前承诺“光荣地结束越南战争” ， 此时尚未得到兑现 ， 他还继续对柬埔寨进行干涉 ， 进一步消耗着美国的国力 。 虽然国内持续的通胀和失业率 ， 可以“甩锅”约翰逊政府 ， 但选民显然更看重眼前发生的一切 。
尼克松的一位顾问评述道：“如果1971年有一次选举 ， 那么尼克松几乎肯定会落选 。 ”
此刻 ， 尼克松决定放手一搏 。 他对美联储主席伯恩斯明示：“我不希望太快告别首都华盛顿 。 ”
新任财长康纳利 ， 这位自称“精致的国际金融运动场上的霸道男孩” ， 对尼克松说：“我可以方着玩 ， 也可以圆着玩 ， 只要你告诉我你想让我怎么玩 。 ”
在戴维营会议上 ， 酝酿已久的康纳利 ， 亮明了为尼克松一手打造的经济计划 。 他的一个盘算是 ， 如果该计划实施 ， 可能创造50万个就业机会 ， 从而使尼克松在1972年大选中获得强大的优势 。
7月中旬 ， 严峻的贸易赤字 ， 进一步令副财长沃尔克赞同这一计划 。
“即使所有的论据都正确 ， 也不必仓促从事 。 如果采取这项计划 ， 我将受到指责” ， 反对最强烈的是美联储主席伯恩斯 ， 他嘲讽道：“《真理报》会写道 ， 这是资本主义崩溃的迹象” 。
8月13日星期五晚 ， 讨论结束时 ， 他们没有达成正式的结论 。
14日星期六上午 ， 尼克松突然致电总统办公室主任霍尔德曼 ， 通知他已作出决定 ， 剩下的就是敲定发布的时间 。 起初 ， 他们计划于16日星期一向美国人民发表讲话 。 但沃尔克建议 ， 应尽可能提前 ， 让国际市场知悉 ， 这尤为重要 。
“尼克松冲击”
时间安排在了8月15日 ， 周日晚上 。
此刻 ， 美国观众正如往常一样 ， 守在电视机前等待《伯南扎的牛仔》的播出 ， 这是60年代和70年代初期美国最受欢迎的节目 。
然而 ， 尼克松的20分钟的电视讲话打断了这一节奏：
我们必须保护美元作为世界货币稳定性支柱的地位 。 在过去7年里 ， 平均每年就有一个国际货币危机 。 谁从这些危机中获益？不是工人 ， 不是投资者 ， 不是财富的真正生产者 ， 而是投机商 ， 因为他们帮助制造危机并在危机中发展壮大 。 最近几周 ， 投机商们对美元发起了全面战争 。
一个国家的货币实力是基于该国的经济实力 ， 而美国经济是迄今为止世界上最强大的经济体 。 我已指示康奈利部长暂时停止美元兑换黄金或其他储备资产 ， 除非兑换金额被认定是对货币稳定有利 ， 对美国有利 。
整个演讲中 ， 尼克松把美国刻画成一个受到攻击的国家 ， 唯一正确的行动就是：反击 。
尼克松的全部“新经济政策”正式出炉 ， 最受关注的一条是：向全球宣布美元与黄金脱钩 ， 关闭美元兑换窗口 ， 美元贬值 。
这条消息立刻引爆国际政坛和金融市场 ， 史称“尼克松冲击” ， 它即将推倒的是运行25周年的布雷顿森林体系 。
返回华盛顿的直升机上 ， 尼克松身穿蓝色西装 ， 系着同色领带 ， 露出白色衬衫的领子 ， 显得十分轻松随意 ， 他忍不住对随从说：“知道这一切都是何时策划的吗？我和康纳利60天前就定下了 。 ” 原来 ， 戴维营的密会在很大程度上是一幕精心设计的舞台剧 。
不出意料 ， 欧洲的报纸上充斥着这样愤怒的标题：
“尼克松不得人心的措施是他的绝望挣扎”
“美国的脓疮破了”
“美元已从货币宝座上摔了下来”
……
而在尼克松心里 ， 真正关心的是美国民众作出怎样的反应 。 市场表现说明了一切 ， 道琼斯工业指数在星期一开盘时大涨3.8%——这是该指数罕见的表现 。
“美元是我们的货币 ， 但是你们的问题”
霸道的康纳利 ， 曾说过一句经典名言：“美元是我们的货币 ， 但是你们的问题 。 ”
一年之后 ， 黄金价格飙升到每盎司70美元 。 美元的贬值和脱钩并没有拯救美国经济 ， 此后美国还将继续经历长达十年的通货膨胀和萧条 。
历史吊诡的是 ， 放弃金本位制和实行美元贬值的主要设计师之一沃尔克 ， 将在几年后执掌美联储 ， 他强势治理通胀 ， 帮助80年代美国重振经济 ， 被誉为“最伟大的美联储主席” 。
有人说 ， 1971年的美元 ， 从此走下了神坛 。
恰恰相反 ， 美元的故事 ， 才刚刚开始 。
正是美元与黄金脱钩 ， 国际货币开启了无锚之旅 ， 美元开始了新的霸权之路 。 此后40年 ， 国际金融危机将反复出现 ， 美国以“量化宽松”为标志 ， 成倍地加印美元 ， 各国纷纷效仿启动印钞机 ， 全球流动性泛滥 ， 洗劫着老百姓的财富 ， 让全世界为美国买单 。
2020年 ， 面对全球疫情冲击 ， 不受约束的美元 ， 再次发动万亿美元规模的刺激计划 。
此刻 ， 国际金价已经大涨突破2000美元每盎司 。
参考文献
1.《黄金的故事》 ， 詹姆斯·莱德贝特 ， 中信出版集团 ， 2020.01
2.“布雷顿森林体系”启示录(四)崩溃的教训 ， 李伟 ， 财新网 ， 2018.03
3.《光荣与梦想》 ， 威廉·曼彻斯特 ， 中信出版社 ， 2015.03
4.《尼克松回忆录》（上） ， 理查德·尼克松 ， 天地出版社 ， 2019.05
5.《尼克松冲击波：央行行长是世界上最难的工作》 ， RogerLowenstein ， 商业周刊中文版 ， 2011年10刊
【尼克松|煮酒丨一场精心谋划的密会】
