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全球贸易“蛋糕”变小了 中国份额稳中有升

上半年我国外贸整体表现可以说好于市场普遍预期 ， 特别是6月份进出口双双实现正增长 。 根据最新数据 ， 7月份进出口继续保持"双正"增长 ， 并且出口实现两位数增长 。
全球贸易“蛋糕”变小了 中国份额稳中有升
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虽然国际贸易市场的"蛋糕"变小了 ， 但我国的市场份额却在变大 ， 前4个月出口份额同比增加了0.1个百分点 ， 这说明我国外贸的抗压力和竞争力在不断提升 。 随着全面复工复产达产 ， 这个比例可能还会进一步提升 ， 这是很不容易的 。
我国外贸韧性强 ， 有许多因素支撑 。 首先 ， 中国采取了一系列及时、果断、科学的举措 ， 有效防控住了疫情 ， 为包括外贸企业在内的各类市场主体复工复产达产创造了条件 。 换句话说 ， 外贸企业"能干活" 。
其次 ， 中国在优化口岸营商环境、加快出口退税、推广"信保+担保"等方面采取了一系列务实举措 ， 加上成功把第127届广交会整体搬上"云端"等 ， 有力地帮助企业保市场、保订单、保份额 。 换句话说 ， 外贸企业"有活干" 。
当然 ， 我国外贸的韧性 ， 说到底还是广大外贸市场主体干出来的 。 疫情期间 ， 外贸企业尤其是民营企业"停工不停研" ， 持续在开拓创新上下功夫 。 换句话说 ， 外贸企业"会干活" 。
促进"双循环" ， 出口转内销不会对外贸数据产生实质性影响
问：我国正在谋划"以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局" 。 近期出台了一些政策支持出口转内销 ， 有人疑惑 ， 出口转内销是否会拉低外贸数据？你对此怎么看？
【全球贸易“蛋糕”变小了 中国份额稳中有升】答：出口转内销不会对外贸数据产生实质性影响 。 一直以来 ， 加工贸易都以"两头在外"为主要形态 ， 内销比例相对较少 。 今年上半年加工贸易内销货值占加工贸易进口货值的比重仅12%左右 ， 与我国庞大的加工产能和市场规模相比 ， 仍有较大提升空间 ， 不会显著拉低外贸数据 。
今年以来 ， 受疫情影响 ， 加工贸易面临严峻挑战 。 海关总署进一步放宽了加工贸易企业内销限制 。 比如 ， 发布关于暂免征收加工贸易货物内销缓税利息的公告 ， 自2020年4月15日起至2020年12月31日止 ， 对企业内销加工贸易货物的 ， 暂免征收内销缓税利息 ， 切实支持加工贸易发展 ， 纾解企业困难 。
又如 ， 我们会同财政部、税务总局发布关于扩大内销选择性征收关税政策试点的公告 ， 将选择性征收关税政策试点扩大到所有综合保税区 。 我们还发布了关于调整加工贸易内销申报纳税办理时限的公告 ， 进一步放宽内销纳税时限 ， 允许符合条件的加工贸易企业最迟可在季度结束后15天内完成申报纳税手续 。
支持出口产品转内销 ， 外贸企业发展空间更为广阔 ， 产业链供应链运转更为畅通 ， 有利于我国外贸进出口促稳提质 。 下一步 ， 海关总署将继续大力促进加工贸易内销 ， 支持加工贸易企业打通并统筹用好国内国际两个市场 。
"非常"做法"常态"化 ， 千方百计服务好市场主体
问：我们注意到 ， 海关部门已经将部分疫情期间临时实行的惠企举措改为常态化实行 。 下半年 ， 面临外部不稳定性不确定性 ， 海关总署打算从哪些方面继续发力？
答：的确 ， 抗疫期间海关采取的设立"绿色通道"和"零延时"验放等好的做法将继续坚持下去 。 如果一些临时做法经验证有效乃至高效 ， 为什么不延续下去为企业提供更多便利呢？
下半年我们准备从四个方面发力 ， 推动外贸促稳提质 。
一是优化口岸营商环境 。 近年来海关总署大力推进优化口岸营商环境 ， 原有的86种监管证件精简到44种 ， 今年6月我国进口、出口整体通关时间比2017年压缩59.3%和81.5% ， 通关成本明显降低 。 今后我们将深入推进"提前申报""两步申报" ， 企业在货物到港前就可办理通关手续 ， 只需简要申报9个必须项即可提货 ， 其他信息可以事后补充申报 。 同时 ， 我们还要大力推进经认证的经营者（AEO）互认制度 ， 这一制度可以使企业在国外享受到和国内一样的通关便利 ， 降低10%以上的物流成本 。
二是支持海南自由贸易港建设 。 我们将对标国际最高标准、最好水平 ， 在洋浦率先实行一线放开、二线管住、区内自由的监管创新制度 。 抓紧出台自贸港口岸布局方案 ， 为全岛封关运行打好基础 。 制定实施"零关税"设备、运输工具等政策配套监管办法 ， 促进早期收获政策尽快落地见效 。
三是推动综合保税区发展 。 我们将引导更多的企业、更好的项目入区发展 ， 用好综合保税区政策；同时 ， 支持符合条件的中西部地区和国家级新区、开发区、高新区设立综保区 ， 进一步发挥好综保区稳外贸稳外资这一重要的经济增长平台作用 。
四是大力支持跨境电商 。 针对跨境电商发展的一些"堵点" ， 海关总署先后推出了跨境电商退货政策和跨境电商企业对企业（B2B）出口监管改革等措施 。 我们将继续优化跨境电商监管模式改革 ， 重点支持企业设立海外仓并开展批量出口业务 ， 降低企业物流成本 ， 提升货物配送速度 ， 改善消费者购物体验 ， 促进我国跨境电商"买全球、卖全球" 。
我们要在压力中提升抗压力 ， 竞争中锻造竞争力 。 我相信我国外贸有条件有能力稳中提质 ， 实现高质量发展 。


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