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地方监察|杨秀珠、闫永明……从10个案例看“天网行动”成效( 三 )


案例7 肖建明案：天网愈织愈密 ， 外逃人员生存空间不断被压缩
地方监察|杨秀珠、闫永明……从10个案例看“天网行动”成效
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2019年5月29日 ， 百名红通人员、外逃职务犯罪嫌疑人肖建明主动回国投案并积极退赃 。
云南锡业集团有限责任公司原董事长、云南省人大财政经济委员会原副主任委员肖建明列百名红通人员名单第6名 ， 是级别较高的外逃党员领导干部 。 以为已经铺好后路、准备享受天堂生活的他 ， 甚至给云南省办案机关写信 ， 称就要客死他乡 ， 不回国了 。
在肖建明案追逃追赃过程中 ， 办案机关始终严格依法依规开展工作 ， 依法冻结肖建明及其家人在国内的涉案财产 ， 同时积极与外方执法机关进行交流磋商 。 2015年中央追逃办将其列为百名红通人员 ， 2017年4月和2018年6月 ， 中央追逃办两次集中曝光外逃人员线索 ， 肖建明均位列其中 。 2018年8月 ， 国家监委等五部委《关于敦促职务犯罪案件境外在逃人员投案自首的公告》发布后 ， 肖建明态度转变较大 ， 表示愿意考虑回国投案 。 最终在法律震慑和政策感召下 ， 肖建明回国投案并主动退赃 。
点评：在国家监察体制改革前 ， 纪检监察机关主要是负责统筹协调追逃追赃工作 ， 改革后 ， 既要统筹协调反腐败国际合作 ， 又要具体承办职务犯罪追逃追赃案件 ， 进一步提高了整体协作能力和水平 。 一方面是有逃必追、一追到底的决心始终不变 ， 另一方面是追逃防逃追赃工作一体推进 ， 监察体制改革带来的治理效能不断展现 ， 给外逃人员带来越来越大的压力 。
案例8 谢浩杰案：国家监委首次通过反腐败国际执法合作成功抓捕外逃职务犯罪嫌疑人
地方监察|杨秀珠、闫永明……从10个案例看“天网行动”成效
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外逃职务犯罪嫌疑人谢浩杰在菲律宾马尼拉被抓获 ， 并于2019年1月17日被押解回国 。
谢浩杰 ， 江苏省纸联再生资源有限公司原总经理 。 2012年至2014年 ， 谢浩杰涉嫌利用职务便利 ， 多次采用开展融资性贸易等虚假合同方式 ， 擅自将国有企业巨额资金支付给与其有特定利益关系的公司使用 ， 涉嫌严重职务违法犯罪且金额巨大 。 2018年3月 ， 谢浩杰外逃 。
2018年6月8日 ， 经江苏省纪委监委指定 ， 无锡市监委对谢浩杰以涉嫌滥用职权罪立案 ， 并很快查明其藏匿在菲律宾境内 。 发现谢浩杰逃至菲律宾后 ， 专案组立即提请国家监委及时协调菲方开展执法合作 。 与此同时 ， 完善案件证据工作紧张进行 。 专案组先后发起3批次反洗钱申请 ， 查明了谢浩杰涉嫌犯罪的基本事实 。
2019年1月初 ， 国家监委赴菲追逃工作组提请菲方对谢浩杰藏匿地展开摸排 。 经过大量艰苦细致的工作 ， 最终发现了谢浩杰的具体下落 。 中菲通力合作 ， 马不停蹄开展相关工作 。 当日下午 ， 菲律宾执法机关成功将谢浩杰抓捕归案 。
点评：谢浩杰属于地方国有企业管理人员 ， 是国家监察体制改革后新增监察对象 。 通过深化监察体制改革 ， 使办理追逃追赃案件的资源和力量得以有效整合 。 这也是国家监委首次通过反腐败国际执法合作成功抓捕外逃职务犯罪嫌疑人 。
案例9 彭旭峰案：人跑了 ， 违法所得照样一追到底
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2018年6月 ， 中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室发布关于部分外逃人员有关线索的公告 。 这是彭旭峰的有关线索 。
彭旭峰 ， 原系湖南基础建设投资集团有限公司党委书记 ， 涉嫌受贿罪 。 2012年至2017年 ， 彭旭峰和其妻子贾斯语将受贿所得人民币4300万元通过地下钱庄或者借用他人账户转移至境外 。 彭旭峰、贾斯语分别于2017年3月24日、3月10日逃匿境外 ， 至今不到案 。
2019年6月 ， 湖南省岳阳市监察委员会向岳阳市检察院提出违法所得没收意见 ， 由岳阳市检察院向岳阳市中级人民法院提出违法所得没收申请 。 2019年12月31日 ， 岳阳市中级人民法院公开开庭审理了彭旭峰、贾斯语受贿、洗钱违法所得没收申请一案 ， 并于2020年1月3日公开宣判 ， 裁定没收彭旭峰、贾斯语在境内的违法所得人民币1.038亿元、黄金制品以及在境外多处资产 。
点评：人跑了 ， 赃款赃物照样要追回 。 本案的一大亮点是 ， 在彭旭峰及其妻子贾斯语逃匿境外不到案的情况下 ， 依法运用违法所得没收程序 ， 对两人在境内外的违法所得及其他涉案财产裁定没收 。 这是坚持以法治思维和法治方式开展追赃的生动案例 。
案例10 蒋兆岗案：监委作出通缉决定 20天追回失踪校长
地方监察|杨秀珠、闫永明……从10个案例看“天网行动”成效
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2018年5月30日 ， 在中央追逃办协调指导下 ， 云南省追逃办经多方努力将潜逃人员蒋兆岗抓获 。
2018年5月11日下午6时23分 ， 云南省纪委监委网站挂出了一张云南省公安厅的A级通缉令 。 这张云南省内最高级别通缉令的通缉对象是西南林业大学原校长蒋兆岗 。


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