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地方监察|杨秀珠、闫永明……从10个案例看“天网行动”成效( 二 )


姚锦旗被捕后 ， 国家监委多次派工作组赴保加利亚详细了解保方引渡程序和细节要求 ， 确保引渡工作的顺利推进 。 为加快引渡程序 ， 根据保方要求 ， 指导浙江省用最短时间 ， 完成了符合引渡要求的关键性证据收集以及引渡请求所需的完备材料 ， 获得保方高度认可 。 最终 ， 姚锦旗从触网到被引渡回国 ， 只用44天就走完了通常需数年的引渡程序 。
点评：姚锦旗被引渡回国是国家监委成立后的引渡第一案 ， 为反腐败国际合作法治化水平的进一步提升作出了生动注脚 。 随着国家监察体制改革的进一步深化 ， 监察机关开展追逃追赃的法律武器更健全、程序更规范 ， 在劝返之外 ， 更多运用引渡、异地追诉、遣返等方式 ， 追逃追赃更具震慑力 。
案例4 许超凡案：外逃17年仍被人赃俱获
地方监察|杨秀珠、闫永明……从10个案例看“天网行动”成效
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2018年7月11日 ， 在中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室的统筹协调下 ， 外逃美国17年之久的职务犯罪嫌疑人许超凡被强制遣返回国 。
2018年7月11日 ， 北京首都国际机场 ， 随着一架由国外飞来的国际航班在雨中落地 ， 新中国最大的银行贪污案——中国银行广东开平支行案主犯之一许超凡的外逃之路也走到了尽头 。 这一天 ， 在中央追逃办的统筹协调下 ， 在中外执法等部门通力合作下 ， 外逃美国17年之久的许超凡被强制遣返回国 。
许超凡案推进过程中 ， 中央追逃办统筹协调各单位坚持法治思维和法治方式开展工作 ， 组织协调最高检、公安部、司法部等单位先后向外方提供了15万页的证据材料 ， 开创了第一次组织中方证人通过远程视频向外方法院作证等多个第一 。 得益于这些扎实工作 ， 此案不仅使许超凡被遣返回国 ， 还成功从境内外追回赃款20多亿元人民币 ， 最大限度挽回了经济损失 。 据悉 ， 世界银行、联合国毒品与犯罪问题办公室等均将该案列为国际追赃工作的成功范例 。
点评：许超凡案可谓是人赃俱获 ， 罪罚兼备 。 随着国家监察体制改革的深化 ， 违法所得没收程序、缺席审判等配套法律法规更加完善 ， 资产追回的国际合作机制也更加顺畅 ， 监察机关追赃能力得到进一步提升 。
案例5 黄海勇案：18年的坚持 ， 只为不放过一个
地方监察|杨秀珠、闫永明……从10个案例看“天网行动”成效
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【地方监察|杨秀珠、闫永明……从10个案例看“天网行动”成效】在潜逃18年后 ， 黄海勇于2016年7月17日自秘鲁被成功引渡押解回国 。
10年追逃路、8年引渡行；20个中外机构共同参与、3个司法体系同时亮绿灯……一个个数字串起了追逃红通人员黄海勇的不易与艰辛 。
黄海勇走私案是新中国成立以来历时最长、案情最复杂的引渡案 ， 该案追逃追赃工作共历时18年 。 为了将潜逃秘鲁的黄海勇引渡回国 ， 办案机关八进八出 ， 耗时八年 ， 历经两届秘鲁政府；面对黄海勇上诉二十次、提出人身保护令十次、提交至美洲人权法院诉讼三次等拉锯战 ， 办案机关没有丝毫畏惧 ， 而是联合秘鲁方面开展了大量扎实有效的工作 ， 最终成功将其引渡回国 。
点评：面对一些追逃对象潜逃时间长、潜逃地法律环境复杂等特点 ， 追逃工作人员凭着一股不达目的誓不罢休的韧劲 ， 克服重重困难 ， 打赢了一场场硬仗 。 一步一个脚印 ， 走得踏实而坚定；付出再多汗水 ， 只为不放过一个的光荣使命 。
案例6 柬埔寨集中缉捕：国家监委首次牵头通过双边执法合作方式开展的追逃行动
地方监察|杨秀珠、闫永明……从10个案例看“天网行动”成效
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2019年7月 ， 4名职务犯罪嫌疑人和重要涉案人于荡、詹伟胜、林舜涛、项亨达被缉捕归案 。 这是于荡被刑事拘留 。
2019年7月 ， 在中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室统筹协调下 ， 国家监委、公安部有关部门通过执法合作 ， 提请柬埔寨执法部门开展集中缉捕行动 ， 将藏匿在柬的4名职务犯罪嫌疑人和重要涉案人于荡、詹伟胜、林舜涛、项亨达缉捕归案 。
被缉捕的4人中 ， 于荡涉嫌帮助百名红通人员石阳转移贪污所得赃款 ， 詹伟胜涉嫌职务侵占罪 ， 项亨达涉嫌挪用资金罪 ， 林舜涛涉嫌行贿罪 。 四人涉嫌罪名不同 ， 立案机关不同 ， 涉及三个省份、多个部门 ， 涉及缉捕、遣返、押解多个环节 ， 还需要外国执法机关通力配合 ， 组织协调难度大、力量整合任务重 。 中央追逃办充分发挥统筹协调作用 ， 精心谋划、精准指挥 。 国家监委和地方监察机关充分履行监察法、国际刑事司法协助法赋予的职责 ， 坚持依法依规 ， 严格按照规定权限、规则、程序开展工作 ， 成功将4名外逃人员缉捕归案 。
点评：这次行动是国家监委成立后 ， 首次牵头通过双边执法合作方式开展的集中缉捕行动 ， 是以法治思维和法治方式追逃追赃的具体体现 ， 充分展现了深化国家监察体制改革成果 。


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