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国内宏观|去年全国个税减收1505.81亿元

去年全国个税减收1505.81亿元
财政部8月10日公布《2019年全国财政决算》 。 数据显示 ， 去年我国实施了总规模超2.3万亿元的减税降费政策 ， 其中增值税减税约1万亿元 。 个人所得税预算数为7740亿元 ， 决算数为6234.19亿元 ， 比预算短收1505.81亿元 。
根据《关于2019年中央一般公共预算收入决算的说明》 ， 国内增值税预算数为30040亿元 ， 而决算数为31160.46亿元 ， 比预算超收1120.46亿元 。 对此财政部解释 ， 这主要是实施大规模减税降费后 ， 税源增长高于年初预期 。 去年我国实施了总规模超2.3万亿元的减税降费政策 ， 其中增值税减税约1万亿元 。 正是考虑增值税减收 ， 去年对增值税预期相对较低 。
2019年个人所得税预算数为7740亿元 ， 决算数为6234.19亿元 ， 比预算短收1505.81亿元 。 财政部解释 ， 这主要是提高基本减除费用标准和实施6项专项附加扣除政策的减税规模超出预期 。

去年大规模减税降费效果比较明显 。 据财政部数据 ， 去年减税降费拉动当年GDP增长0.8个百分点 ， 拉动固定资产投资增长0.5个百分点 ， 拉动社会消费品零售总额增长1.1个百分点 。 去年减税降费规模超过预期 ， 为了弥补由此造成的财政收支缺口 ， 去年中央财政增加特定金融机构和央企上缴利润也超预期 。
决算数据显示 ， 去年的中央财政支出中 ， 对地方转移支付支出近7.5万亿元 ， 同比增长约7.4% 。 财政部表示 ， 受大规模减税降费影响 ， 中西部地区基层财力紧张 ， 因此去年中央对地方转移支付资金重点支持欠发达地区 。 比如 ， 去年中央对老少边穷地区转移支付同比增长16.7% ， 均衡性转移支付（约1.56万亿元）同比增长10.9% 。 此外 ， 中央财政在应对自然灾害方面、支持非洲猪瘟疫情防控方面支出明显增加 。 比如 ， 去年自然灾害防治体系建设补助资金同比增长285.8% ， 不过远没达到年初预算目标 ， 只完成预算的69.1% ， 这主要是自然灾害防治体系建设九大工程实施方案正在制定 ， 部分资金延后下达 。 去年 ， 中央财政安排生猪（牛、羊）调出大县奖励资金同比增长23.2% 。
值得一提的是 ， 中央对科技、教育等重要领域 ， 以及雄安新区、海南自贸港等重点区域资金投入保持较高增速 。
文/本报记者　赵新培
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