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农民|乡村美起来 群众笑起来

□河南日报采访人员 陈慧
【农民|乡村美起来 群众笑起来】习近平总书记指出 ， 农业强不强、农村美不美、农民富不富 ， 决定着亿万农民的获得感和幸福感 ， 决定着全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量 。
改善农村人居环境正是实现“强富美”的有力抓手 。
全面建成小康社会之年 ， 也是我省农村人居环境整治三年行动的收官之年 。 省委农办主任、省农业农村厅厅长申延平说 ， 省委、省政府牢记总书记嘱托 ， 把农村人居环境整治作为农村最普惠的民生和全面建成小康社会需要补齐的最大短板之一来抓 ， 打出了以垃圾治理、污水处理、厕所革命、村容村貌提升等为重点的环境整治组合拳 ， 成效显著 。
广袤的中原大地上 ， 万千乡村日新月异 ， 正从脏乱差转向净绿美 ， 从一时美转向持久美 ， 从外在美转向内在美 ， 勾勒出一幅幅美丽乡村建设的生动图景 。
精雕细琢 ， 老村换新颜
百亩荷花园、向日葵观光带风光旖旎 ， 荒芜的空心院落变身为书院、茶社、村史馆、豆腐坊、手工体验坊 ， 废旧的坛坛罐罐被用来养花植草……8月10日 ， 走进信阳市平桥区明港镇新集村 ， 我们不禁为如诗如画的田园和一座座“有文化的院子”拍手叫好 。
这里没有大拆大建的改造 ， 不砍树、不填塘、不挖山、不扒房 ， 坚持修旧如旧；这里有大刀阔斧的整治 ， 改水改厕、改厨改房、垃圾分类回收、污水统一处理 ， 保持干净整洁 。 破败凋敝的村庄重新焕发活力 ， 吸引无数城里人观光体验 ， 村民收入节节攀升 。
这是人居环境整治工作的成效 。 近年来 ， 我省将121个涉农县（市、区）按照经济状况、人文特色、自然禀赋划分为不同区域 ， 开展垃圾治理、污水治理、厕所革命、村容村貌提升、村庄规划管理等重点工作 ， 从点到面 ， 农村面貌发生了巨大变化——
陈年垃圾彻底清理 ， 85%以上的县市建成了城乡一体化保洁体系 ， 95%的行政村生活垃圾得到有效治理；
污水治理成效初显 ， 农村生活污水治理率达27% ， 较2017年年底提升了10个百分点；
厕所革命强力推进 ， 2018年以来共完成无害化卫生厕所改造637万户 ， 卫生厕所普及率达83%；
村容村貌持续提升 ， 整治荒芜宅基地近1.6万亩 ， 40522个行政村公共场所等重点部位有照明 ， 亮灯率达89%……
省农业农村厅人居环境指导处负责人介绍 ， 各地八仙过海 ， 各显神通 ， 因地制宜打造出一批颜值气质俱佳的美丽乡村 ， 一些新探索也令人称道 。 比如 ， 长垣市设立村庄规划管理员 ， 67个规划师团队为411个村提供“点餐”服务 ， 并在村庄规划编制中开展陪伴式服务；禹州市推行“一宅变四园” ， 荒废宅院变身为树园、游园、果园、菜园（花园） ， 残垣断壁不见了 ， 村庄环境美化了 。
资金汇流 ， 凝聚硬核力
按照一般整治标准 ， 一个500户规模的普通村庄 ， 仅改厕和污水治理这两项工作就需资金600万元 ， 而我省有约4.6万个行政村 。 省社科院农村发展研究所副所长陈明星直言：“人居环境整治 ， 资金是关键 ， 也是瓶颈 。 ”
改善农村人居环境 ， 是实施乡村振兴战略的首场硬仗 ， 是农民看得见、摸得着的实惠 ， 必须拿出真金白银和真招实招 。
去年10月 ， 汤阴县被评为全国农村“厕所革命”9个典型范例之一 ， 一个重要原因就是破解了资金、工程、管护“三大难题” 。 钱从哪儿来？
据悉 ， 在全面整合厕改资金和人居环境整治、美丽乡村建设、扶贫项目等各类资金的基础上 ， 汤阴县主动和国开行对接 ， 分期获得了不低于10亿元的农村“厕所革命”项目贷款 ， 解决了资金短缺的大难题 。
多渠汇流 ， 凝聚共建力量 。 在人居环境整治工作中 ， 我省创新投融资机制 ， 建立健全了政府、金融、社会多元投入机制 。 2018年、2019年 ， 全省各级财政用于农村人居环境整治的资金达248亿元 ， 利用乡村振兴专项贷款、PPP模式、发行地方债券等多种方式融资930亿元 ， 采取以奖代补等方式发动群众筹资筹劳150亿元 。
今年 ， 受疫情等特殊因素影响 ， 财政收支平衡压力更加突出 。 即使在这种情况下 ， 中央及省财政安排的“厕所革命”奖补资金也已全部下达 。 同时 ， 省财政将“改善农村人居环境支出”纳入县级基本财力保障范围 ， 并将保障标准提高到人均20元 ， 支持提高市县改善农村人居环境整治工作财力保障水平 。
共建共享 ， 群众动起来
曾经 ， 一些地方的环境整治被形容为“政府干、群众看” ， 群众的积极性、主动性没有被充分调动起来 。
美丽乡村建设 ， 农民是主体 。 只有农民上心 ， 才能难事不难、好事办好 。
在光山县 ， 2018年“我为家乡栽棵树”活动开展第一年 ， 村级捐款最多的近80万元 ， 最少的也在15万元以上 。 当地走出去的能人张少强 ， 将5000棵捐赠的银杏树苗从江苏运到家乡 。
在兰考县 ， 群众把废电池、旧衣物、废金属等分类收集 ， 再兑换生活用品 ， 从源头上提高了垃圾分类减量和资源化处置率 。
在平桥区 ， 兰店街道王寨村村民不仅主动扒了自家沿街的旱厕、猪圈 ， 积极参与房屋改造 。
这样的例子不胜枚举 。 群众对生态宜居的美好家园越来越向往 ， 参与乡村建设的主人翁意识越来越强烈 ， 逐渐成为农村人居环境的建设者和维护者 。
“以前宁愿在外面租房也不愿回来住 ， 现在有时间就想在村里转转 。 垃圾村变成了花园村 ， 不出村就能挣到钱 ， 变化天翻地覆 。 ”正在院子里侍弄花草的王寨村村民井付德笑容满面 ， “越来越爱我的家乡！”
绿野平畴 ， 风光无限好！


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