bno|传闻中的“入英通行证”BNO，真到用时却不好使了？
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【环球网报道 采访人员 侯佳欣】近期 ， 英国政府频频借"护照问题"摆出所谓"救港"姿态 ， 然而港媒近日却披露了这样一则消息：两名持BNO护照的香港人抵英后 ， 被入境人员要求申请庇护 ， 否则将被遣返 。
值得注意的是 ， 英国政府官网上关于BNO的指导方针中并未提及任何关于庇护的信息 ， 相关报道也没有就"申请庇护"一事给出合理解释 。 这与英国一贯在该问题上的高调大相径庭 。 嘴上说着"救港" ， 等港人真来了却又百般推脱 ， 英国的这波操作不得不让人联想到中国的一句老话：口惠而实不至 。 这两名持有BNO的香港人入境英国时经历了什么？他们又为何会被英国以种种理由"刁难"？
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香港"东网"9日援引英国媒体报道称 ， 有2名港人早前持英国国民（海外）护照（BNO）入境英国时 ， 分别被入境人员要求申请庇护 ， 否则遣返他们 。 二人被迫申请庇护 。
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香港"东网"报道截图
"东网"援引英国《每日邮报》报道称 ， 其中一名港人是任职销售经理的34岁男子 ， 他于7月15日抵达伦敦机场 。 过海关时 ， 入境人员递给他一份文件 ， 上面的文字密密麻麻 ， 还有一些空格需要填写 。 入境人员告诉他 ， 除非申请政治庇护 ， 否则不能入境 。
另外一名香港人 ， 现年32岁 ， 是一名IT经理 。 他是在7月7日抵达英国 ， 面临到的遭遇同样是 ， 入境人员在看到他持有BNO护照后仍然不批准其入境 ， 能够入境的唯一条件就是申请政治庇护 。
对此 ， 英国内政部回复英媒置评请求时称 ， 目前已更新相关指引 ， 英国内政部重申香港BNO签证将于明年1月开放申请 ， 符合资格的BNO持有人可在英国境内或境外申请 。 经现行政策入境的BNO持有人 ， 届时可申请改变逗留方式至香港BNO签证 。 报道称 ， 两名港人目前可于明年1月申请香港BNO签证 。
获知相关报道后 ， 全国政协副主席梁振英9日下午在脸书上发文揶揄到：试想如果7月1日晚涉嫌用刀刺伤警察的男子成功逃到英国 ， 英国政府大概也会给予"庇护"了 。 反过来说 ， 伦敦街头一天到晚的hate crime （仇恨罪行）和殴斗 ， 犯罪分子来了香港 ， 我们也应该给予"庇护"了 。
梁振英还向已逃到伦敦的乱港头目罗冠聪喊话："请告诉英国罪犯 。 "
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梁振英脸书截图
【bno|传闻中的“入英通行证”BNO，真到用时却不好使了？】BNO护照持有者为何会被"刁难"？
图源：香港《南华早报》
根据报道 ， 这两名香港人均持有BNO护照 。 那么为何又会被英国以种种理由"刁难"？就此问题 ， 环球网采访人员专门采访了南开大学法学院副教授、台港澳法研究中心执行主任李晓兵 。
在李晓兵看来 ， 这里面可能有英国方面非常狡猾的政治操作 。 英国善于"口惠而实不至"的政治宣传 ， 在国际政治棋盘上 ， 英国人的手法非常多样 。 他们希望凸显自身的影响力 ， 但在涉及自身实际利益的问题上 ， 英国绝不可能吃亏 。 在BNO问题上 ， 英国方面是非常现实的 。 他们非常清楚 ， 香港的这些乱港分子 ， 到了英国也不会是省油的灯 。 因此 ， 英国绝不会对那些"好事之徒"网开一面 ， 特别是在自己还深陷疫情、经济等多重危机的情况下 。
李晓兵认为 ， BNO本身就是个政治噱头 。 一方面 ， 伴随着香港回归 ， 英国对香港的影响力逐渐递减 ， 这种殖民时期历史遗留品的吸引力也早已不复往昔；另一方面 ， 以英国现在的情况 ， 根本没有能力大规模吸纳BNO护照持有者 。 根据英国政府此前声明 ， 香港BNO护照持有者有近300万之多 。
谈及BNO问题的未来走向 ， 李晓兵称 ， 英国一定还会在这个问题上继续做文章 。 他们可能会在原有政治承诺的基础上 ， 层层"打补丁" 。 从现实情况来看 ， 英国人绝不会冒着和中国产生外交冲突的风险 ， 成为乱港分子的大本营 。
最后 ， 李晓兵表示 ， 英国的这波操作表明 ， 他们既想跟着美国"起舞" ， 但又缺乏这样一个资本 ， 因此他们一直在该问题上"添乱" ， 制造各种各样的政治笑料 。 这两名港人的遭遇应该让香港社会各界认清英国在BNO问题上的本来面目 。
持有BNO护照与入境英国间障碍重重
BNO全称为"British National (Overseas) passport"即英国国民（海外）的护照 。 虽然说是英国在香港回归前特意为一些香港人"量身定制"的"护照" ， 但实际上其使用效力和普通英国护照有很大差别 ， 性质上更偏向于旅行证件 。
然而今年为应对香港国安法实施 ， 从首相到内阁大臣 ， 一些习惯了对香港事务说三道四的英国政客又开始拿BNO说事 。 当地时间7月22日 ， 英国政府公布了英国国民（海外）护照（BNO）签证政策实施细则 ， 宣布将为BNO持有者及其直系亲属提供更多居留权利 ， 有关措施计划于2021年1月实施 。
此次出台的详细规定显示 ， 持BNO护照的香港人和他们的近亲自明年1月起可以申请特别签证留英 ， 其间申请人可在英国工作或读书 ， 但不会获得社会福利等保障 。 申请人可选择先申请到英国30个月（可再延长30个月） ， 或一次性申请到英国5年 ， 此后再申请定居和入籍 。
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（英国政府官网关于BNO问题的指导意见 。 ）
不过 ， 英国政府也对签证申请人提出多项条件 ， 包括申请人通常居住香港 ， 财务状况能支撑本人在英国生活至少6个月 ， 显示出学英文的意愿 ， 取得由英国内政部认可医务所发出的结核病测试证书以证明健康 ， 还需要支付签证费用与缴付健康税等 。
符合上述规定的BNO持有者就可以入境英国了？
问题似乎没有这么简单 。
当地时间8月3日 ， 英国内政部更新条款 ， 即在签证生效前 ， BNO持有人及其近亲须以家庭为单位同时入境 ， "这意味一个家庭提出申请时 ， 不能以太空人的方式移民英国" 。
数据显示 ， 早在上世纪八九十年代 ， 不少持有BNO的家长以"太空人"的方式移民英国 ， 即将子女先安顿在当地求学 ， 以获取当地居留权 ， 父母则留在香港工作赚钱 ， 港英两地跑；或者夫妇两人的其中一人先在英国生活 ， 另一人继续在香港 。 而根据英国现在的条件 ， 持BNO的父母与没有BNO的子女及其近亲必须一同申请签证 ， 才能一同获得居英权 。
连日来 ， 英国紧跟美国在香港问题上针对中国 。 除了封杀华为外 ， 还大力反对香港国安法、暂停与香港的引渡协议等 。 《星岛日报》直言 ， 这不是英国对港人有任何"善心" ， 其算盘在于讨好美国之余 ， 借机吸纳有钱财或有专长的港人移居 ， 欲为英国脱欧后的经济逆境打一剂强心针 ， "至于无钱无技术的港人 ， 纵然持BNO到了英国 ， 若无法维持生计 ， 又岂能留英5年等待申请入籍？"
值得注意的是 ， BNO护照对持有者的范围有着严格的限制 ， 只有在1997年7月1日前出生或登记的香港人 ， 才有资格申请BNO ， 而且该身份不能继承 。 英国政府很清楚 ， 那些反中乱港的抗议者以年轻人为主 ， 真正有资格申请的人数有限 。 而大部分符合资格的香港人 ， 事业和生活都已进入正轨 ， 希望香港社会安全稳定 ， 很少愿意抛家舍业移居他国 。 此外 ， 香港媒体分析了英国的生活成本 。 鉴于持有BNO的港人在英居留期间 ， 不能享受社会公共福利 ， 一个4人家庭每年基本开销至少要80.8万元港币 ， 这不是所有BNO持有者都能够承受的 。 有港媒直言 ， 英国此举纯属政治操弄 ， 口惠实难至 。
针对英国反复在护照问题上搞政治操弄 ， 中国驻英大使刘晓明批评英方粗暴干涉香港事务及中国内政 ， 中方未来不会把BNO护照视为合法的旅行证件 。 全国人大常委谭耀宗称 ， 英国单方面放宽居留权 ， 中方自然要做出回应 ， 包括让持BNO港人不能做中国公民 ， 更会影响港人永久居民身份以及不能持回乡证到内地等 。 新民党主席叶刘淑仪也说 ， 一旦中方不承认BNO作为有效旅游证件 ， 港澳必跟随并通报各国及航空公司 ， 日后港人从外地购机票返港将不能登记BNO ， 而航空公司又不认识香港永久居民身份证 ， 届时有关人士若没有其他护照 ， 将难以购得回港机票 。
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