山寨农夫2020|谁能发挥引领带动作用为农民排忧解难？，合作社组建发展困难重重( 二 )
这些合作社只是农户的简单相加 ， 形式上组织起来了 ， 但仍然是传统的小农思维和小农生产模式 ， 缺乏有效的产业运作 ， 也没有下游加工企业的支撑 。
六是组织管理难 。
由于合作社的农民没有组织管理的基本知识和技能 ， 加之农民本身就缺乏组织意识和组织观念 ， 虽然是组织起来了 ， 缺乏组织管理 ， 甚至没有相应组织制度和基本规范 。 在规模生产中往往就缺乏统一的指挥协调 ， 难以发挥组织的规模效应 。 这也是合作社发展中的重要问题 。
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上面这些困难和问题想必广大农民都深有体会 ， 其原因主要是三个方面 。
一是农民自身局限 。 农民的文化知识和视野格局限制了其想象力和创造性 ， 这不是农民自身造成的 ， 但却影响新型合作组织的发展 。 二是农村产业基础薄弱 ， 对整个农村经济发展构成制约 。 三是缺乏引领带动 ， 很多地方基本是靠农民自觉自发的发展 ， 缺乏必要的组织引导 。
农民的发展意愿是强烈的 ， 农民的吃苦耐劳是肯定的 ， 但单纯靠农民自身自由发展是不行的 。 农民需要产业发展的带动 ， 需要专业的指导和引领 ， 需要各种配套的服务 ， 需要强大的支持和后盾 。
谁能发挥引领带头作用为农民合作社排忧解难呢？
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