验收|能以样品验收替代实物验收吗？
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【验收|能以样品验收替代实物验收吗？】
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某高校计划为学生公寓采购一批家具 。 中标结果公布后 ， A公司中标 。 因招标文件未要求中标供应商提供样品 ， 且使用单位要求 ， 家具全部到货后统一验收 。 中标供应商A公司认为此举风险太大 。 如果提供的产品某一点不符合要求 ， 就需要全部重新做 。 耽误了交付时间不说 ， 还会影响学生开学使用 。 A公司提出 ， 签订合同前 ， 先给采购人提供样品 。 样品验收没问题了 ， 再大批量生产 。
那么 ， 在上述案例中 ， 招标文件中未要求提供样品 ， 中标人提出样品审核通过后再生产的诉求可以吗？
“个人觉得中标供应商的这一要求是可以的 。 ”围绕这一话题 ， 湖北工业大学相关人士在讨论中指出 ， 家具不像PC、空调或者其他仪器设备有具体的技术指标来衡量 。 没有样品比对 ， 对家具生产者而言风险太大 。
针对这一说法 ， 河南工业职业技术学院国有资产管理处相关负责人表示赞同 。 在他看来 ， 成品存在某一方面不合格 ， 会造成大批量返工或是重复拆装 ， 耽误两方时间 。 先提供样品 ， 合格通过后再大批量生产是可以的 。
山东中医药大学相关负责人认为 ， 既然没有约定样品 ， 那就统一验收 。 既然中标人中标 ， 就按约定的规格来做 ， 自行把好质量关 。
“中标供应商A公司的诉求 ， 实际是在要求变更合同条款 ， 采购人可以不接受 。 如果采购人接受 ， 那就签合同 。 在采购人不接受的情况下 ， 中标人要么按照约定签合同 ， 要么放弃中标 ， 承担违约责任 。 风险是与价格匹配的 。 中标人的报价是应该包含执行合同风险的 。 ”国信招标集团相关负责人在接受《政府采购信息》报采访人员采访时指出 。
在该案例中 ， 采购人和供应商都有各自的道理 。 采购人的理在不以样品验收代替交货验收 。 供应商是按照零库存的作业模式再组织生产 。 但是 ， 在传统家具行业中 ， 小型、微型企业才是主力军 ， 通常没法让采购人对整批货物产生信任感 ， 让采购人放弃验收的权利是不对的 。 当前 ， 政府采购主要强调采购人的验收履责 。 样品只能作为验收的参考依据 ， 不能代替验收环节 。
【来源：理想与现实】
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