提速|启动新一轮深度混改 “绿地模式”探路提速( 二 )
易居房地产研究院智库中心研究总监严跃进认为 ， 绿地控股启动新一轮深度混改 ， 将使该企业在继续保有国资核心财务投资者的同时 ， 通过引入综合实力优异的战略投资者 ， 进一步提升资本实力和市场化程度 ， 有利于最大限度发挥体制机制优势 。
根据绿地控股发布的2020年上半年业绩快报 ， 该公司已形成了“房地产、基建两大主业并驾齐驱 ， 金融、消费、健康等协同产业双向赋能”的经营格局 。 值得关注的是 ， 绿地全球商品贸易港已成为进博会“6+365”的主要平台 ， 将在“买全球、卖全球”、放大进博会溢出效应中发挥更大作用 。 数据显示 ， 今年上半年绿地贸易港集团已实现营业收入45亿元 ， 同比增长52% ， 全年国际贸易业务交易额、收入和利润等业绩指标有望实现较快增长 。
在绿地集团内部看来 ， 引入新的战投方后 ， 后续绿地与之在产业等更多层面的深度合作更值得期待 。 “绿地与新的战投方要促进产业协同 。 混改企业与社会资本股东 ， 应该在产业上形成协同效应 ， 且最好是产业链上下游的协同 ， 从而提升竞争力 ， 促进企业发展 。 我们不主张社会资本游离在外 ， 搞所谓的‘财务投资’；更不主张社会资本把混改企业仅仅当作平台 ， 脱离产业发展大搞所谓‘资本运作’ 。 ”张玉良说 。
混改进入深水区 彰显改革新思路
据张玉良介绍 ， 此次绿地新一轮深度混改 ， 意味着企业步入了自创立以来体制机制改革的第五个阶段 。
在不同的历史阶段 ， 绿地集团先后进行了多轮体制改革：1992年-1997年 ， 在纯国有体制下按照市场化规则运行 ， 市场化基因自成立之初就深植其中；1997年-2013年 ， 建立并不断完善国有控股、职工持股的股份制；2013年-2015年 ， 引进战略投资者 ， 形成国有及非公有资本交叉持股、相互融合的混合所有制；2015年至今 ， 通过整体上市成为公众公司 。
同时 ， 绿地也积极发挥改革先行优势、复制改革成功经验 ， 参与央企和地方国资国企改革 ， 投资入股了原宝钢建设、贵州建工、江苏省建、天津建工、西安建工以及东航物流、上航国旅等国企 ， 取得了多方共赢的良好效果 。
张玉良认为 ， 党的十八届三中全会以来 ， 中央出台了一系列关于国资国企改革的方针政策 ， 并形成了“1+N”的改革文件体系 。 中央明确提出 ， 要“以管资本为主”推动国资监管转型 ， 同时“积极发展混合所有制经济” ， 这标志着国资国企进入了全面深化改革的新阶段 。
“纵观1978年以来的改革进程可以发现 ， 我国国资国企改革的基本方向 ， 是与我国国民经济从高度集中的计划经济体制向开放多元的市场经济体制转型相一致的 。 总体呈现了从‘管企业’ ， 到‘管资产’ ， 再到‘管资本’的重心转移 。 ”张玉良表示 ， 国企应利用多层次资本市场 ， 公开、透明、阳光地推进混改 。 “如果具备条件 ， 最好通过混改推动企业上市成为公众公司 。 这样既能使企业建立有效的治理结构 ， 又能使国有资产真正做到‘进退有序、合理流动’ 。 ”
“今年是绿地实现整体上市的第5年 ， 恰逢我国全面建成小康社会和‘十三五’规划收官之年 。 绿地将借助新一轮深度混改的契机 ， 再次把握企业转型升级、实现高质量发展的历史机遇 。 ”张玉良说 。
“绿地诞生于我国市场经济改革大规模启动的1992年 。 我们始终紧跟国资国企改革步伐 ， 努力成为国企改革先行者、排头兵 。 目前 ， 绿地的体制与机制改革创新走在上海乃至全国国企的前列 。 ”张玉良表示 ， 此次上海率先启动绿地新一轮深度混改 ， 有利于绿地吸引优质资本集聚 ， 通过加强资源整合、优势互补、协同发展 ， 更好的服务于上海及全国经济社会发展大局 。 “绿地将紧紧抓住当前内外部有利时机 ， 为国资国企改革步入深水区探路 ， 再造深化国资混改的新标杆 。 ”
上海市国资委有关负责人表示 ， 上海正按照党中央要求 ， 推进国资国企综合性改革 。 绿地新一轮混改是上海加速国资国企改革的重要举措 ， 充分显示了因地制宜、量体裁衣的改革新思路 。
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