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增速|重点城市半年报：新动能助力经济增速，新一线秀出经济韧性，新基建成未来重点( 二 )


“上半年经济的主要矛盾还是疫情的冲击以及疫后的经济恢复节奏分化 。 从这个角度看 ， 传统一线城市和新一线城市GDP增速的差异主要源自于传统一线城市受疫情影响更大 。 ”苏宁金融研究院高级研究员陶金向证券时报采访人员表示 ， 首先 ， 北上广深等传统一线城市集聚了大量服务业 ， 而他们遭受的疫情冲击也相较于工业更深远 。 第二 ， 由于服务业集聚 ， 大城市的经济更依赖于消费 ， 而疫情之后的消费复苏不像工业部门那样能够直接得益于各类逆周期政策 ， 缺乏政策抓手 ， 因而速度较慢 。 第三 ， 传统一线城市拥有更多外来人口 ， 疫情导致的外来人口无法返工问题更严重 ， 影响也更大 ， 同时这些人员所对应的城市消费需求也消失 。
陶金表示 ， 对于传统一线城市的三个负面因素 ， 新一线城市所受影响都较小 。 一是中西部有些新一线城市近几年承接了东部地区的产业转移 ， 工业规模扩张 ， “享受”到了本轮工业的快速复苏 。 二是新一线城市的外来人口比例相对较小 ， 疫情导致的人员无法返工问题能够得到较早、较好的解决 。 三是部分新一线城市发挥了各自的产业特色 ， 在工业制造业、互联网经济等领域发力 ， 缓解了社交隔离措施对其服务业的冲击 。
下半年或将消费复苏 ， “新基建”是未来策略重点
多位专家认为 ， 下半年的消费复苏将带动上半年增速较慢的消费型主导城市 。
陶金预测 ， 随着疫情逐步得到了总体控制 ， 全国经济很可能在三季度进一步恢复 ， 并逐渐回归常态化的增长 。 其中 ， 上半年增速相对较慢的城市也会在下半年呈现更快的经济恢复 。 其中一个重要的逻辑在于以服务业复苏为主导的消费复苏很可能会在下半年逐步开启 ， 在这样的结构化复苏态势下 ， 东部地区的相关城市更受益 。 同时 ， 由于基建投资在下半年依然十分重要 ， 因此中西部地区经济未来不乏增长动力 。
“展开下半年 ， 消费主导型大城市可能会出现比较明显的经济回补 ， 因为随着消费场景的回归居民消费支出也会出现恢复性和补偿性增长 。 ”程强表示 ， 在全国范围内逆周期政策的持续发力下 ， 所有城市都会呈现逐月逐季改善的态势 。
“下半年 ， ‘两新一重’必然是各地区发展的重点 。 ”财政部专家库专家、360企业安全投资总监唐川对证券时报采访人员说 ， 同时 ， 充分引导新兴制造业、现代服务业发展 ， 促进消费也会是重点城市管理者的主要工作方向 。 所以 ， 下半亮点可期 。 初步预计 ， 会有更多以重点城市为核心的跨市、跨省重大工程落地 ， 同时在新基建的支持下 ， 也会有更多的“互联网+”工程落地 。
在唐川看来 ， 与传统基建不同 ， 新基建项目单体投资规模较小 ， 大致以10亿以下投资体量的项目居多 ， 数十亿投资体量的项目极少 ， 所以新基建的经济任务不在快速拉动地方GDP ， 而是重在与各类产业协同配合 ， 以新的服务帮助企业提升生产效率 ， 进而带动地方经济发展模式向着高质量层级飞跃 。 故而 ， 地方选择重点发展新基建的经济策略 ， 可以说是对新时代经济局势的正确判断 。 可以预见 ， 新基建发展走在前列的地区将会在“十四五”时期收获更为稳定、持续的产业导入和经济增长 。
【增速|重点城市半年报：新动能助力经济增速，新一线秀出经济韧性，新基建成未来重点】（实习生万芮霖对本文亦有贡献 。 ）


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