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广州日报|羊城水清岸绿 警长保驾护航( 二 )


工作效果
有力震慑犯罪分子 提高案件处置效率
“治水难 ， 重要原因就是违法排污、乱建猖獗 ， 河湖警长这把‘利剑’要发挥公安机关的震慑作用 ， 为水环境治理工作保驾护航 。 ”广州海珠区公安分局食药环侦大队有关负责人表达了治理水污染的决心 ， “河长重在日常巡查和管理 ， 河湖警长侧重利用侦查手段 。 ”目前 ， 海珠区共设19名“河湖警长” ， 包括：1名区级河湖总警长和18名街级区域河湖警长 。 其中 ， 区级河湖总警长由副区长、区公安分局分局长担任 ， 是全区全面推行河湖警长制工作第一责任人；18名“街级区域河道警长”分别由18个街道属地公安派出所所长担任 ， 是本街道辖内河湖治理第一治安责任人 ， 配合区公安分局食药环侦大队打击涉水环境污染犯罪行为 。 2018年以来 ， 海珠区公安分局共立涉河涌案件8宗 ， 破案8宗 ， 抓获并刑事拘留犯罪嫌疑人14人 ， 打掉污染河涌团伙2个 ， 有力震慑违法犯罪分子 。 海珠区公安分局食药环侦大队有关负责人表示：“实施河湖警长制的最显著效果是通过网格化巡查、日常巡查 ， 提前介入、事先参与 ， 将可能的涉水违法犯罪扼杀在摇篮中；通过部门合作 ， 提高涉水犯罪的处置效率 。 ”2019年4月24日 ， 华洲派出所社区民警在土华村联合执法过程中 ， 发现某印花厂将废水未经处理就排入河涌 ， 废水重金属铜含量超标 。 于是 ， 公安机关对该厂污染环境行为立案侦查 ， 其一手经营者洪某和二手经营者吴某某潜逃外地 。 2019年7月7日 ， 公安机关将两名犯罪嫌疑人抓获并刑事拘留 。 经审查 ， 嫌疑人对涉嫌污染环境的犯罪事实供认不讳 ， 最终移送海珠区人民法院起诉 。
共治共享
广州设有企业河长、学生河长、市民河长
加强日常巡查是河湖警长发现、制止、破获涉水违法犯罪的重要手段 。 但琶洲派出所所长林镇贤坦言：“仅靠河湖警长巡查 ， 很难面面俱到 。 更重要的是建立制度 ， 依靠网格化 ， 多宣传 。 ”今年以来 ， 琶洲派出所积极联合区、街、村居三级河湖警长 ， 明晰职能、细化流程 ， 与相关职能部门建立会商机制、联合办案机制 。 召集河湖周边的工地、企事业单位、个体档口负责人召开会议 ， 开展法制宣传工作 ， 教育相关单位责任人不得做出非法填埋河湖、非法排污、倾倒淤泥等破坏河湖及周边环境卫生的行为 。 组织相关企事业单位、个体签订责任书或承诺书 ， 抓实相关单位、个人落实主体责任等 。 广州列入国家监管平台的黑臭水体有147条 ， 数量位居全国第二 ， 已全部消除黑臭 。 “河长统领 ， 全民参与”正是广州新一轮治水工作的一大特色 。 现今的广州 ， 巡河队伍不断壮大 。 设有企业河长、学生河长、市民河长 ， 志愿者、热心市民发现河涌污染问题立即通过微信群上报；河长立即组织街道、环保、公安等相关部门前往现场处理 ， 正所谓“河长吹哨 ， 部门报到” 。
正因全社会的参与度越来越高 ， 各部门工作协调越来越好 ， 广州的河湖面貌焕然一新 ， 为解决老城市水环境污染问题树立成功典范 。
广州多级治水体系
3030名四级河长、828名四级湖长、3296名自然村河段长的五级河长体系 。
上延伸设置9大流域市级河长 ， 向下延伸对全市19660个标准网格设置了网格员18416名 。
广州“民间河长”
党员河长3867名
企业河长232名
学生河长188名
志愿者河长3599名
热心市民河长925名
（文/广州日报采访人员杜娟 图/广州日报全媒体采访人员庄小龙）


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