证监会年中工作会议释放重磅信号，为下半年划下9大重点( 二 )
把握好改革的时度效
“把握好改革的时度效 ， 平稳推进资本市场全面深化改革落地实施 。 保持改革定力 ， 加强改革评估 ， 进一步统筹好融资端和投资端的各项改革举措 。 ”会议提出 ， 要着力提升融资端改革的系统性、协调性 ， 持续推进科创板制度创新 ， 推进创业板改革并试点注册制平稳落地和稳定运行 ， 继续深化新三板改革 ， 增强市场吸引力、辐射力和覆盖面 。 坚持内外双向发力 ， 在投资端推出更多务实管用的举措 ， 加大政策支持力度 ， 努力打造专业化资产管理机构 ， 推动个人养老金投资公募基金政策加快落地 。
加强跨境监管合作
近年来 ， 随着中国金融市场逐步对外开放 ， 金融领域的跨境监管也面临着更严峻的挑战 。
2019年12月公布的证监会与境外证券（期货）监管机构签署的备忘录一览表显示 ， 证监会已同64个国家和地区的证券期货监管机构建立了跨境监管与执法合作机制 。
此次会议提出 ， 要坚定推进资本市场高水平双向开放 ， 强化监管合作 。 持续推进市场、行业和产品开放 ， 研究逐步统一简化外资参与境内市场的渠道和方式 ， 同步加强开放条件下监管和风险防控能力建设 。 加强跨境监管合作 ， 切实采取措施做好中概股情况应对 ， 推进相关监管制度体系建设 ， 共同打击跨境证券违法犯罪行为 。 修订整合现有境外上市规则 ， 构建完整清晰的境外上市监管制度体系 。 健全与香港金融监管部门常态化协作机制 ， 坚定维护香港金融市场稳定发展 。
防范和打击体系化、规模化场外配资
证监会强调 ， 要坚持标本兼治 ， 坚决打赢防范化解重大金融风险攻坚战、持久战 。 加强风险研判 ， 强化对杠杆资金的监测 ， 防范和打击体系化、规模化场外配资 ， 努力走在市场曲线的前面 ， 促进资本市场平稳发展 。 积极推进化解股票质押、债券违约等重点领域风险 ， 力争处置效果有新的提升 ， 风险进一步收敛 。 加大私募基金风险防范和监管 ， 加快推动出台《私募基金条例》 ， 出台私募基金规范经营的底线要求 ， 稳妥推进高风险个案处置 。
完善投资者保护机制
今年以来 ， 证监会在完善投资者保护机制方面持续加力 。 今年5月15日投保日 ， 证监会主席易会满提出了6大举措强化“大投保” ，进一步压实中介机构“看门人”责任 ， 促进归位尽责 。
值得注意的是 ， 此次工作会议提出了推进上市公司治理三年行动计划 。 除此之外 ， 会议还要求进一步落实分类和差异化的理念 ， 强化对上市公司、中介机构等市场主体的监管 。 加快推动科技监管落地见效 ， 促进提升全行业科技化水平 。 加快制定欺诈发行责令回购办法 。 创新投资者教育服务 ， 积极培育成熟理性的股权投资文化 。
坚持从“严”主基调
最后 ， 会议强调 ， 将巩固拓展作风建设成果 ， 推动系统党的建设高质量发展 。 贯彻落实国务院第三次廉政工作会议精神 ， 把“严”的主基调长期坚持下去 ， 扎实推进系统全面从严治党 ， 协同推进风险处置和金融反腐工作 。 持续推进强化政治机关意识教育、“灯下黑”问题专项整治和党支部标准化规范化建设落地见效 。 推动系统作风建设制度化常态化 。 坚持新时代好干部标准 ， 打造“忠专实”的高素质监管干部队伍 。
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