违法违规行为|一年产生近40亿吨，工业固废如何“变废为宝”？
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近年来 ， 山西省大同市云冈石窟景区利用当地开山废石、石材厂废料、工矿淘汰机具等 ， 进行景区美化、建设服务设施 ， 走出一条固废利用的创新之路 。 图为云冈石窟景区内用废弃锅炉加热板制成的乘凉亭 。
柴 婷摄（新华社发）
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山东青岛惠城环保科技股份有限公司是一家专业从事固废、危废处理处置服务并将废物进行有效循环再利用的环保型高新技术企业 。 图为科研人员在研发空间杀菌剂 。
俞方平摄（人民视觉）
“埋不了、烧不掉、没人要” ， 工业固体废物规模不断扩大 。 近年来 ， 随着化工、钢铁、煤电、有色金属等行业的发展 ， 工业固废产生量持续攀升 ， 年产生量近40亿吨 ， 累计堆存量超过600亿吨 ， 这一规模相当于去年全国钢材产量的50倍、粮食产量的100倍；占地超过200万公顷 ， 约为北京、上海面积之和 。 如此大规模的工业固废该往哪里去？为何得不到妥善处理和利用？有什么治理良方？
固废污染举报持续上升
历时近两个月 ， 清挖出超过12万吨黑色黏稠物……在宁夏中卫市的美利林区 ， 一则群众举报让14个地块的工业固废前不久“浮上地面” ， 总面积达到12万平方米 ， 相当于17个足球场 。
近年来 ， 固废污染举报持续上升 。 生态环境部近日公布的全国环保举报情况显示 ， 2019年各类举报中 ， 固废污染占6.8% ， 较2017年提高4.8个百分点 。 具体来看 ， 一般工业固废污染举报占23.6% ， 危险废物占23.2% ， 矿渣尾矿占13.7% 。
举报攀升的背后 ， 是快速增长的工业固废产生量 。 日前发布的第二次全国污染源普查公报显示 ， 2017年 ， 一般工业固体废物产生量为38.68亿吨 。 而在2016年 ， 这一数据刚刚超过30亿吨 。
生态环境部此前发布的《2019年全国大、中城市固体废物污染环境防治年报》同样反映了这一趋势 。 年报显示 ， 发布2018年固体废物污染环境防治信息的大、中城市为200个 ， 一般工业固体废物产生量达15.5亿吨；对比来看 ， 发布的城市较上年少了2个 ， 但一般工业固体废物产生量增加了2.4亿吨 。
分地区看 ， 京津冀及周边地区工业固废产生强度较高 。 2017年 ， 北京、天津、河北、山西、内蒙古、山东、河南七省份一般工业固废产生量占全国工业固废产生量的40%以上 。 2018年一般工业固体废物产生量排在前三位的省（区、市）是内蒙古、辽宁、山东 。 具体到城市 ， 内蒙古鄂尔多斯产生量居首 ， 达到7516.6万吨 ， 辽宁鞍山、四川攀枝花分别以5820.2万吨、5613.7万吨排名第二、第三；前10位城市产生的一般工业固体废物总量为4.6亿吨 ， 占200个城市产生总量的近三成 。
“京津冀及周边地区是我国冶金和煤电产业最主要的集聚区 ， 工业固废的产生与堆存已成为制约区域经济社会可持续发展的难题 。 ”工信部相关负责人说 。
业内人士指出 ， 当前中国工业固废产生量占到固废产生总量的八成以上 ， 主要包括尾矿、煤矸石、粉煤灰、冶炼废渣、炉渣、脱硫石膏、磷石膏、赤泥和污泥等 ， 对环境和安全影响大 。 如大宗工业固体废物中含有的药剂及铜、铅、锌等多种金属元素 ， 随水流入附近河流或渗入地下 ， 将严重污染水源 。 干涸后的尾砂、粉煤灰等遇大风形成扬尘 ， 煤矸石自燃产生的二氧化硫会形成酸雨 ， 对环境造成危害 。 尾矿库、赤泥库等超期或超负荷使用 ， 甚至违规操作 ， 会带来极大安全隐患 。
综合利用水平有待提高
工业固废 ， 来源于工业生产活动 ， 其本身可利用价值并不低 。 专家指出 ， 相较于废水、废气 ， 工业固废更容易实现资源化利用 。 经过适当的工艺处理 ， 工业固废可成为工业原料或能源 ， 如制成水泥、砂石骨料等建筑材料 ， 也可从中提取金属和稀有金属 ， 或制造肥料、土壤改良剂等 。
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