民政部|民政部：首提对低收入家庭重残、重病者实施“单人保”
中新经纬客户端7月29日电 民政部29日召开第三季度例行新闻发布会 ， 民政部社会救助司副司长蒋玮介绍 ， 《关于进一步做好困难群众基本生活保障工作的通知》(下称《通知》)首次提出对低收入家庭的重残人员、重病患者实施“单人保” 。
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【民政部|民政部：首提对低收入家庭重残、重病者实施“单人保”】民政部社会救助司副司长蒋玮 来源：民政部网站
有媒体问：近期民政部和财政部联合印发了《关于进一步做好困难群众基本生活保障工作的通知》 ， 《通知》在做好困难群众基本生活保障方面有哪些新的举措？民政部将采取哪些措施抓好落实？
蒋玮称 ， 《通知》适度扩大最低生活保障覆盖范围 。 提出在坚持现有标准、确保低保制度持续平稳运行的基础上 ， 适度“扩围” 。 明确低收入家庭中的重残人员、重病患者等特殊困难人员 ， 经本人申请 ， 参照“单人户”纳入低保 。 这个提法是第一次在中央层面的文件中明确了“低收入家庭”的界定 。
同时 ， 也是首次在文件中提出 ， 对低收入家庭的重残人员、重病患者实施“单人保” ， 这既是对以往“生活困难无法单独立户的成年无业重度残疾人”实施单人保政策的拓展 ， 也是将脱贫攻坚兜底保障中对建档立卡贫困户中重度残疾人、重病患者实施的单人保政策 ， 由农村拓展到了城市 。 受疫情影响严重的地区可适当放宽低保认定条件 。
《通知》加强对生活困难未参保失业人员救助帮扶 ， 对受疫情影响无法返岗复工、连续三个月无劳动收入 ， 生活困难且失业保险政策无法覆盖的农民工等未参保失业人员 ， 未纳入低保范围的 ， 经本人申请 ， 由务工地或经常居住地发放一次性临时救助金 。 对遭遇重大生活困难的 ， 可采取一事一议方式提高救助额度 。 要全面建立乡镇临时救助备用金制度 ， 积极开展“先行救助” 。
蒋玮表示 ， 《通知》强化特困人员救助供养政策落实 ， 适度放宽了特困人员认定条件 ， 明确将特困人员救助供养覆盖的未成年人年龄从16周岁放宽至18周岁 。 还要求对有集中供养意愿的特困人员要尽最大努力收住 ， 提高服务质量；对分散供养特困人员要督促落实委托照料服务协议 ， 加强日常探访 。
此外 ， 《通知》强化贫困人口兜底保障 ， 要求密切关注目前尚未脱贫人口 ， 收入不稳定、持续增收能力较弱、返贫风险较高的已脱贫人口 ， 以及建档立卡边缘人口 。 进一步优化社会救助工作流程 ， 充分运用APP、全流程网上办理等方式快速办理救助申请 。 鼓励有条件的地方将低保、特困人员救助供养审批权下放到乡镇(街道)；有条件的地区还可委托社区(村)直接实施临时救助 。
蒋玮还明确 ， 下一步 ， 民政部将通过开展政策解读和业务培训、加大工作指导力度、强化绩效评价、加强政策宣传等方式 ， 抓好《通知》的贯彻落实 ， 推动各项政策落实到位 。 (中新经纬APP)
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