央视新闻客户端|美国又制裁 俄罗斯扛到底 “北溪-2”成美俄较量新焦点
美国众议院7月21日投票通过了国防授权法修正案 ， 将延长对参与“北溪-2”天然气管道建设公司的制裁 。
7月24日 ， 俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫回应称 ， 美国的制裁违反国际法 。 俄罗斯和“北溪-2”项目的合作伙伴将为项目的进一步实施制定相关战略 。
“北溪-2”是什么？
“北溪-2”是俄罗斯天然气巨头俄罗斯天然气工业股份公司（Gazprom）和五家欧洲公司的合作项目 。 俄罗斯天然气公司是“北溪-2”项目的独家持股者 ， 负责实施这一耗资95亿欧元的项目 ， 并承担一半的费用 。 德国、荷兰、法国、奥地利等国的企业各提供9.5亿欧元（即项目造价的10%）的融资 。
“北溪-2”项目于2018年5月开始建造 。 目前 ， 已完成约94%的海底管道铺设 ， 预计今年完工 ， 建成后年输气量将在原有线路基础上扩展一倍达到1100亿立方米 。 这将改变欧洲天然气输送的现有格局 。
“北溪-2”对俄罗斯有什么意义？
面对美方的新一轮制裁 ， 俄罗斯率先发声表反对 。
俄罗斯为何如此看重“北溪-2”项目？
财政收入多亏它 ， 欧洲市场不能丢
俄罗斯作为世界天然气资源最为丰富的国家之一 ， 其探明的储量占全球总量的1/3 。
2019年 ， 俄罗斯全年天然气产量超7400亿立方米 ， 全球排名第二 。
天然气出口是俄罗斯财政收入的重要来源 ， 欧洲市场更是俄罗斯最主要的天然气出口市场 。
欧盟是世界发达经济体 ， 欧盟国家对能源的需求非常大 ， 但是欧盟国家本身比较缺乏能源 ， 严重依赖进口 ， 所以俄罗斯将欧盟作为自己最大的能源出口市场 ， 通过修建新的输气管道抢占更多的市场份额 。
绕开地缘政治风险 ， 商务活动更方便与此前的“北溪-1”相同 ， “北溪-2”输送天然气也是通过波罗的海的海底管道 ， 利于俄罗斯出口天然气到欧洲国家 ， 并且可以绕开波兰、乌克兰等东欧国家直接向欧洲国家输送天然气 ， 降低了天然气出口的地缘政治风险 。
但是 ， “北溪-1”目前一直在超负荷运转 ， “北溪-2”建成后 ， 在很大程度上可以缓解“北溪-1”的压力 。
△“北溪-1”、“北溪-2”示意图 ， 其中黄色为“北溪-1” ， 绿色为“北溪-2”（图片来源：俄罗斯天然气工业股份公司官方网站）
【央视新闻客户端|美国又制裁 俄罗斯扛到底 “北溪-2”成美俄较量新焦点】此外 ， 俄罗斯输欧天然气极大部分需要过境乌克兰 。 但是 ， 自2014年以后俄乌关系紧张 ， 俄乌在天然气谈判及过境费用方面没有谈拢 ， 一度影响到俄罗斯输欧天然气的正常供应 。
俄罗斯为了摆脱输气管道对过境乌克兰管道的依赖 ， 计划修建“北溪-2”（俄罗斯经波罗的海直达德国）和南溪天然气管道（俄罗斯过境土耳其到达欧洲） 。
目前 ， “北溪-1”天然气管道年输气量可达500亿立方米 ， “北溪-2”天然气输气管道建成后每年可增加550亿立方米的输气量 ， 在绕道乌克兰的天然气管道建成以后 ， 俄罗斯就可以减少通过过境乌克兰的输气量 ， 也还可以减少其在乌克兰问题上谈判的约束 。
美国频繁制裁意欲何为？在2019年12月20日 ， 美国总统特朗普签署《2020财年国防授权法案》 ， 其中包括对参与“北溪-2”天然气管道项目的企业与个人实施制裁 。
今年 ， 美国再施压 。
美国参议院22日以295票赞成、125票反对的结果通过了《2021财年国防授权法案》 ， 其中也包括扩大对俄欧“北溪-2”天然气管道项目制裁的决议案 。 美方频频施压 ， 究竟意欲何为？
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