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谷城浅说历史|为何还推出“限购令”？，土地兼并、住房紧张的明朝


谷城浅说历史|为何还推出“限购令”？，土地兼并、住房紧张的明朝
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明朝建立后 ， 开国皇帝朱元璋把土地管理和基层管理创新结合起来 ， 推行了“黄册”“鱼鳞册”和里甲制度 。 “黄册”即户口册 ， “鱼鳞册”即土地册 ， 如果不考虑其间具体技术方法的变化 ， 这两种册籍一直沿用至清代和民国 。 里甲制度是一种基层组织形式 ， 每个里甲实际上是一个有很强集体认同感的基层组织或合作社区 ， 承担着赋役催征、社会教化、基层治理、行政管理等公共职能 。
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上述所讲的三大制度相互配合、相辅相成 ， 构成户籍制度、土地制度、赋役制度 ， 以及基层社会治理高度结合的有效机制 ， 能够实现多重目标 。
同时 ， 朱元璋在历史上是出了名的节俭 ， 其本身出身穷苦 ， 能够体会百姓的难处 ， 并且他是一个严格对待自己和别人的人 ， 对于官员贪腐问题 ， 朱元璋的治理手段可谓狠辣 ， 因此 ， 明朝前期和中期的贪腐程度是很低的 。
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那么问题就来了 ， 一方面明政权把土地和人丁结合在一起 ， 使得人人有土地 ， 可耕可住 ， 另外一方面 ， 贪腐遭受打压 ， 没有官员们侵占百姓住房和耕种用地 ， 为什么还会出现住房紧张的问题呢？并且在住房紧张的局面下 ， 明朝廷还出台房产“限购令”呢？且看下文 。
谷城浅说历史|为何还推出“限购令”？，土地兼并、住房紧张的明朝
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“限购令”是指政府出台的房屋限购政策 ， 中国历史上 ， 唐朝卖房“先问亲邻”；明清限购：禁止官员在工作所在地买房 。 明朝《大明律例》规定“凡有司官吏 ， 不得于见任处所置买田宅 。 违者笞五十 ， 解任 ， 田宅入官 。 ”禁止官员在任职地购买房产 ， 有违者打五十大板 ， 开除公职 ， 没收房产 。
由此可见 ， 明朝的房产“限购令” ， 其实针对的是官员贪腐问题 。 为什么限制官员买房呢？原因很简单：官员受贿的形式多种多样 ， 唯独无偿或者低价受赠不动产难以查清 ， 既然难查清 ， 干脆就不让他们在工作所在地拥有房产 。
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为什么明朝治理贪腐要这么严格呢？效果又如何呢？答案正如上文所说 ， 明太祖朱元璋 ， 出身于贫苦农民家庭 ， 幼年的苦难使其深感官员贪腐给底层老百姓所带来的苦难 ， 因此 ， 在他即位后 ， 对各种腐败行为进行了堪称严酷的打击 。
虽然朱元璋以各种残酷的刑罚严惩贪官污吏 ， 其决心之大、力度之强、措施之精确 ， 收到了强烈震慑作用 。 但纵观朱元璋从登基到驾崩 ， 他“杀尽贪官”运动贯穿始终未减弱 ， 当政31年 ， 先后发起6次大规模肃贪 ， 杀掉贪官污吏15万人 ， 但贪官现象始终未得以根除 ， 其在晚年也只能发出“朝治而暮犯 ， 暮治而晨亦如之；尸未移而人为继踵 ， 治愈重而犯愈多”的哀叹 。
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不可否认 ， 明太祖朱元璋肃贪的决心是非常坚定的 ， 其所采取的种种手段也是相当严酷的 ， 其肃贪的效率之高也足以令人咋舌 。 但朱元璋在肃贪的过程中 ， 忽视了一件最为重要的事情 ， 那就是监管制度的建立 。 就拿房产限购令来说 ， 虽然禁止官员购买过多的房产 ， 但是下层官员变着法购买 ， 甚至贿赂来考察的官员 ， 使得对方睁一只眼闭一只眼 ， 事实上还是等于没有限购令的存在 ， 根本原因就在于缺少监督执法机关公平公正执法的监督机构 ， 虽然明朝有特务机关 ， 但特务机关主要做的工作是监督谁有反叛之心 ， 而不是谁有过多的房产问题 。
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