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产业气象站|美国人工智能研发战略计划2019更新版重点及启示( 二 )


中国有必要针对国内人工智能发展中的新趋势、新问题和新挑战建立动态跟踪和调整机制 。
3）将伦理法律和意识形态内化于技术路线 ， 抢占未来全球标准、道德制高点先机
由于中西方价值观上的差异 ， 未来中国企业会受到国家安全和价值观方面的审查 。
一方面 ， 中国目前的人工智能创业企业 ， 由于发展时间短 ， 对国际规则普遍不熟悉 ， 在伦理规范方面也存在严重能力不足问题 。
另一方面 ， 人工智能在伦理道德方面的要求也是中国发展的重要机遇 ， 国内拥有丰富的应用场景可以为探索新技术新规则提供试验载体和空间 。 中国科学技术部已经发布了中国人工智能治理原则 ， 着重突出了伦理法律和社会试验的探索工作 。
4）进一步强调公私合作 ， 整合国家和社会资源合力发展人工智能
着眼于充分发挥美国独特的政府-大学-产业研发生态系统作用 ， 把政府、科研界和企业界资源聚集在一起 ， 共同寻找最前沿的解决方案 。
人工智能的发展已经在形成依靠政府与企业组合进行全球竞争的局面 ， 这也意味着中国人工智能的发展同样存在探索公私合作新模式的现实需要 。
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对策与建议
当前全球人工智能竞争主要从两个维度上展开 ， 一是抢占技术和产业制高点 ， 二是争夺人工智能治理规则 。 根据美国的人工智能战略研发计划启发 ， 提出以下5点对策建议：
1）加强对人工智能前沿理论的梳理和预见 ， 着眼于布局下一代人工智能技术 ， 组织跨学科的研究团队攻关基础理论重大命题
组织编制中国人工智能发展战略路线图供政府和业界投资参考 。
与人工智能相对应的基础学科也应成为中国布局的重要方向 。
建议积极筹划人工智能国家实验室 ， 打造国家战略科技力量 ， 整合国内外高端智力资源 ， 长期稳定支持、重点攻关人工智能基础理论和关键共性技术 ， 吸引全球顶尖青年科学家来华研发和创业 。
2）建议中国在保持战略稳定性的同时 ， 建立人工智能发展的战略迭代机制 ， 不断根据最新情况迭代更新发展战略 ， 以应对全球竞争
加强各部门和各地区的战略协调 ， 建立全球人工智能发展的监测和预测体系 ， 加强人工智能专业国家智库建设 。
3）在科技研发的相关布局中 ， 把伦理安全等问题列入其中 ， 并作为人工智能技术研发与应用的整体指导原则
设置人工智能伦理专门委员会 ， 加强统筹规范和指导协调作用 ， 抓紧完善人工智能制度规范 ， 强化伦理监管 ， 规范各类科学研究活动；研究设计中国人工智能产品服务国际化与国际合规性的工作指引 。
建立由科学家、伦理学家、法学家等跨学科团队组成的联合实验室 ， 共同研究人工智能发展的伦理道德和社会影响等问题 ， 探索技术制度的综合解决方案 。
4）在保持企业产品和服务独立性的同时 ， 整合相关资源形成发展合力 ， 同时加强人工智能发展的国际合作
以适当方式开展与跨国企业的合作 ， 发挥跨国企业熟悉国际规则和中国有丰富应用场景各自优势 ， 推进中国相关技术标准与欧美对接 。
加强多部门协同 ， 确立明确的国际合作机制 ， 积极参与国际技术标准和规则制定 。
建立国际交流平台 ， 邀请相关国际组织和专家共同研讨人工智能技术研发和治理的国际合作问题 ， 增进互相理解和规则互鉴 。
5）积极发挥各部委已经布局的国家人工智能创新发展试验区、先导区等作用
以促进人工智能与经济社会发展深度融合为主线 ， 探索新一代人工智能发展的新路径新机制 ， 形成可复制、可推广经验 。
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