海外情报社|中国几十年前划下红线，美俄罕见双手赞成，全世界都没人敢违反
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图为中国海军实弹演习
对于今天的任何国家而言 ， 海洋权益都显得愈发重要 ， 而中国当年曾立下一条规矩 ， 至今没有人敢违反 ， 那就是中国的领海按照基线以外按12海里的范围划分 ， 而对于这条中国几十年前划下的红线 ， 至今全世界都没人敢违反 ， 就连美军经过也要遵守 ， 并且对于12海里领海权这一认定 ， 美俄罕见一致地双手赞成 。 
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图为现代海运
什么是领海呢？实际上 ， 它和领土、领空一样都是主权领域概念 ， 在海洋权益方面代表的则是归某一国家管辖的水域 ， 联合国海洋法公约中规定 ， 距领海基线向外12海里的范围都可被划设为一个国家的领海 ， 再往外延伸的还有毗邻区、专属经济水域等概念 ， 目前中、美、俄等多数国家也均承认这一划分方式 ， 在许多人的概念中 ， 领海就是他国舰船未经申报不得进入的禁地 ， 但实际上领海与内水的概念又有很大的不同 ， 许多人经常会搞混两者 。
简单地说 ， 内水指的就是从领海基线往内延伸的水域 ， 不管是军用还是民用、是否具有主观恶意 ， 外国舰船都是不能擅自进入的 ， 但是领海则不一样 ， 在这一领域内各国舰船享有无害通过权 ， 也就是在不进行任何侵犯主权行为的前提下无需经过事前通知、连续不间断地通过其他国家的领海 ， 通常来说民用的商船、渔船都能享有这一权利 ， 而军舰原则上在进行无害通过前需要经过沿海国批准 ， 并且有潜水艇需要上浮挂旗航行、驱护舰需要抬高主炮以示无威胁等具体执行要求 。 
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图为在中国海军监视下无害通过的苏联驱逐舰
与无害通过相对应的则是非无害通过 ， 这类情况也有许多种认定标准 ， 例如军舰在通过其他沿海国领海时进行舰载武器操纵演习、舰载机起降等敏感的军事训练 ， 或者采用拖曳声呐、无线电监听、扫海雷达等手段窃取情报；又比如渔船在通过时进行拖网捕捞作业、商船故意排放污染物或者与其他船只进行货物交易 ， 这些都属于侵犯了沿海国海洋权益的行为 ， 涉事船只将被视为非无害通过 ， 并视情况通过识别查证、警告驱离乃至扣押击沉等手段予以惩戒 。
综上所述 ， 我们不妨把领海比作一片私人所属的家门前空地 ， 上面有小路也有菜地花坛 ， 过往行人要从这里经过也并没有什么问题 ， 但如果有人要偷菜折花、随地便溺甚至在这片空地上架起枪炮 ， 那其行为无疑就是不受欢迎的 ， 挨骂挨打都不奇怪 ， 每个海洋大国都有名目繁多的海上执法力量负责维护本国海洋权益 ， 而如果它们都应付不了不受欢迎的客人 ， 那就该海军出场了 。 
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图为中国海上执法力量
令人欣慰的是 ， 在经过了数十年的发展建设以后 ， 中国不管是海监、海巡和海警等海上执法力量还是海军的实力都已经得到长足发展 ， 脱胎自军用护卫舰的718、818型海警船不断下水 ， 海军的055、052D驱逐舰和054A、056护卫舰更是下饺子般建造 ， 它们都是维护中国领海主权、保障海洋权益的得力干将与亲密战友 ， 也是如今各国广泛认可中国12海里领海划设的重要因素 。
【海外情报社|中国几十年前划下红线，美俄罕见双手赞成，全世界都没人敢违反】来源：盛华论剑
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