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前沿新疆|金融扶贫助力“三区三州”脱贫攻坚


【前沿新疆|金融扶贫助力“三区三州”脱贫攻坚】——广发银行乌鲁木齐分行扶贫之路
编者按：截至2020年6月底 ， 广发银行在“三区三州”新疆南疆喀什、阿克苏深度贫困地区承担6个贫困村定点帮扶任务 ， 共计对口帮扶贫困户386户1556人 ， 目前已脱贫379户1548人 ， 脱贫率99.5% ， 2020年将全面实现脱贫 。
新疆是国家扶贫开发工作重点区域 ， 其中喀什、阿克苏、和田、克州南疆四地州占全疆贫困人口比例高达80%以上 ， 是新疆扶贫攻坚最难啃的“硬骨头”,是脱贫攻坚的重点 。 要攻克这个难啃的“硬骨头” ， 需要凝聚各方力量 。 在各地党委政府支持下 ， 广发银行乌鲁木齐分行充分发挥金融引导和协同作用 ， 推动形成政府、银行、企业密切配合、积极联动的扶贫工作格局 ， 借助东西部扶贫协作机制 ， 积极对接“三区三州”等深度贫困地区的金融合作需求 ， 并在项目审批、准入、贷款定价等方面给予优惠政策支持 ， 为攻克深度贫困打下良好组织基础 。
高位推动 ， 凝聚力量夯实主体责任 。 针对“三区三州”深度贫困地区 ， 广发银行总行制定《2020年度助推“三区三州”深度贫困地区脱贫攻坚行动方案》 ， 形成“8+27”组合模式 ， 包含8个方面27条落实举措 ， 确保打赢深度贫困地区歼灭战 。 乌鲁木齐分行制定了《2020年扶贫工作重点任务分解落实及助推“三区三州”深度贫困地区脱贫攻坚行动方案》和《2020年助推“三区三州”深度贫困地区金融扶贫工作实施方案》 ， 构建了金融扶贫工作“一盘棋”的大格局 。
为充分发挥金融扶贫优势 ， 广发银行将金融资源、金融手段注入扶贫工程中 ， 最大程度解决贫困户、扶贫企业的资金需求 。 对公业务方面 ， 广发银行结合中国人寿集团公司“扶贫保”工程和扶贫地区的产业特点 ， 推出“扶贫贷”金融扶贫产品 ， “一套方案、两种类型、五类产品和五专配套” 。 零售业务方面 ， 总行给予分行辖内扶贫贷款产品审批权 ， 要求分行主动联系当地扶贫办或相关扶贫政府部门 ， 了解当地贫困人口情况 ， 设计开发个人扶贫合作项目 。 截至目前 ， 广发银行乌鲁木齐分行累计发放扶贫贷款42笔、金额超过12700万元 。
工作重心下移 ， 落实脱贫攻坚出实效 。 2020年以来 ， 广发银行乌鲁木齐分行从阿克苏地区新和县依其艾日克镇阿克亚村个人精准扶贫贷款着手 ， 主动寻找筛选扶贫产业和项目 ， 推出了新疆首单“个人精准信用扶贫贷款专案” ， 帮扶贫困户发展生产 。 阿克亚村为广发银行乌鲁木齐分行“访惠聚”驻村点 ， 当地总人口1475人 ， 少数民族占比达到99.9% ， 建档立卡116户450人 ， 绝大部分村民通过牛产业畜牧养殖实现了脱贫增收 ， 但仍有16户贫困户存在脱贫困难 。 为确保该村实现脱贫摘帽 ， 广发银行乌鲁木齐分行根据总行“扶贫贷”产品管理办法开发了“养牛贷” ， 采取“政府补一点、村集体拿一点、村民掏一点、银行信贷产品支持一点、保险公司保一点”的“五个一点”模式 ， 借助“西门塔尔品牌生产母牛”养殖的补助政策 ， 将16个贫困户编入产业链 ， 按照“风险共担、利益共赢、投畜还仔、增值分红”的原则向贫困户发放45万元精准扶贫个人贷款 。 精准扶贫信用贷款主要用于贫困户购买生产母牛、养殖饲料和支付配种费、防疫费、红糖、饲养费、托养费等费用 ， 贷款发放后由村委会、广发银行乌鲁木齐分行驻村工作队、贫困户代表、养殖户共同监督使用 ， 确保扶贫资金落到实处 。 牲畜以集中托养方式养殖 ， 按照统一饲养、统一防疫、统一管理、统一配种、统一买卖、统一收入分配等“六个统一”原则实施 ， 确保了贫困户按期脱贫 ， 又为贷款的按时偿还构建了保障机制 。
新疆青松建材化工(集团)股份有限公司是新疆发展历程最久的水泥制造企业之一 ， “青松牌”水泥是新疆首批名牌产品 ， 曾获国家部委和自治区多项荣誉 ， 在新疆享有较高的声誉 ， 同时也是阿克苏地区重点扶贫企业 。 为进一步加大对该企业金融扶持力度 ， 广发银行乌鲁木齐分行党委书记带领业务部门人员多次走访调研 ， 为企业开通精准扶贫贷款专享通道 ， 设置专项审批授权 ， 授信上报、审查、审批过程仅用了5个工作日的时间 ， 切实帮助企业纾困解难 。 6月份 ， 广发银行乌鲁木齐分行成功向该企业发放了新疆首笔公司业务金融精准扶贫贷款 ， 金额1.2亿元 ， 有效带动当地26户贫困户实现就业脱贫 。


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