以工代赈助力脱贫攻坚的“发改实践”|以工代赈助力脱贫攻坚的“发改实践”( 四 )
2016年，丹江口市利用中央资金450万元，整合其他涉农资金，在习家店镇茯苓片区实施以工代赈示范工程，除少量技术岗位外，大量吸纳当地群众特别是贫困劳动力参与工程建设，共组织本地务工群众300人，支付劳务报酬75万元 。当地群众通过在家门口务工获得报酬，增强了凝聚力，激发了脱贫致富内生动力 。项目实施后，通过招商引资，湖北北斗星生态农林开发有限公司以茯苓村为轴心，辐射带动马家院、陈家湾村，流转当地3000亩土地打造特色农博园，采取“龙头企业+基地+合作社+农户”的利益联结机制，把百姓增收与产业发展、企业盈利有机结合了起来 。2019年村集体年收入达到10余万元，当地群众通过土地流转得租金、在园区务工得薪金，农博园春、夏、秋营业旺季，平均每户增收1万余元 。目前，习家店农博园已成为集林果花卉、苗木种植、畜牧养殖、乡村休闲旅游观光于一体的大型现代生态农业综合示范园，2017年被湖北省农业厅、省旅游发展委授予省级休闲农业示范点称号，2018年获评国家3A级旅游景区 。
湖南省凤凰县是武陵山片区深度贫困县，有建档立卡贫困人口8.9万人 。2016年以来，凤凰县因地制宜，充分发挥以工代赈“赈”的作用，大力推广以工代赈方式实施农村基础设施建设，积极吸纳当地农民群众参与工程建设，通过劳动实现就业增收，带动贫困群众脱贫致富 。
【以工代赈助力脱贫攻坚的“发改实践”|以工代赈助力脱贫攻坚的“发改实践”】2019年凤凰县利用以工代赈资金500万元，实施了阿拉营镇龙井村等贫困村片区综合治理项目，覆盖龙井和安井2个行政村，850户3220人，其中建档立卡贫困户206户844人 。项目实施内容为改造灌水渠1683米、新建灌水渠378米、改造排水渠87米、改造机耕道路6537米、新建机耕道3112米及相关的附属配套等，项目于2019年6月开工，2020年3月完工 。项目实施效益显著，极大改善了项目区群众生产生活条件 。
中国经济导报采访人员从国家发展改革委地区振兴司了解到，“十三五”以来，国家累计安排以工代赈资金近300亿元，吸纳超过100万贫困群众参与工程建设，累计发放劳务报酬30多亿元，与此同时，支持贫困地区农村建成了一大批基本农田、农田水利、乡村道路、桥梁堤防等中小型公益性基础设施，有效改善了贫困乡村生产生活条件，在激发贫困群众内生动力方面发挥了特殊作用，得到贫困地区干部群众的普遍欢迎和衷心拥护，被誉为德政工程、民心工程 。
以工代赈，书写着一个个脱贫故事，激发着贫困群众自力更生、艰苦奋斗的志气和“我要富”的动力，夯实了贫困地区脱贫摘帽基础，加快了贫困群众脱贫步伐，不仅为“脱贫答卷”添上浓墨重彩的一笔，也让以工代赈这项老政策焕发出新活力 。（中国经济导报采访人员 程晖）
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