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全面正确判断防洪形势，科学精准防洪减灾

作者：中国工程院院士、长江保护与绿色发展研究院院长 张建云
一、全面正确判断防洪形势
入汛以来 ， 我国南方地区降雨集中 ， 部分地区发生严重洪涝灾害 。 关于今年的汛情和灾情 ， 网上有部分不全面欠客观的报道 ， 造成了不良影响 。 当前 ， 引导大家全面、客观、正确的判断防洪形势 ， 对科学精准防洪减灾有着非常重要的指导意义 。
首先 ， 今年长江中下游入梅早、降雨持续时间长、强度大、雨区重叠（雨区基本稳定在长江中下游两岸地区和洞庭湖、鄱阳湖水系的北系及太湖流域）、累积雨量大 ， 造成长江中下游干流监利以下江段及洞庭湖、鄱阳湖和太湖水位超警 ， 江西鄱阳湖湖区及尾闾有10个水文站水位超1998年历史极值 。 但其他大江大河的主要水文站水位都低于警戒水位 ， 水情基本平稳 。
其次 ， 得益于强化监测、精准预报、科学调度和积极防御 ， 目前仅湖北、湖南、江西等地中小河流堤防或圩垸发生多起垮塌、管涌、渗漏险情 ， 造成局地损失 ， 给当地群众的生活及安全带来了很大困难 。 但长江大堤和大中型水库目前未出现明显险情 ， 减灾效益是显著的 。 同时 ， 为及时避险 ， 入汛以来已累计转移安置200多万人次 。
第三点 ， 我国现在的防洪减灾能力今非昔比 。 经过1998年大水后的治理和三峡等工程先后投入运用 ， 长江防洪能力大幅提升 ， 7月16日早上8时 ， 三峡水库水位155.15米 ， 还有约200多亿的防洪库容可用于拦蓄上游洪水 。 同时 ， 国家防汛抗旱指挥系统工程全面建成 ， 预报调度和科学决策能力显著提升 。 因此 ， 即使发生1998年那样的流域性大洪水 ， 我们对长江干流的安全防御应该有信心 。
二、今年洪水与1998年洪水的比较
目前为止 ， 今年的洪水不论从受灾范围还是洪水量级都远小于1998年 。
第一 ， 从范围看 ， 1998年洪水涉及长江全流域加东北松花江全流域 ， 今年仅包括长江中下游干流和洞庭湖、鄱阳湖和太湖地区 。
第二 ， 从洪峰水位看 ， 7月16日早上8时 ， 莲花塘-大通江段比1998年最高水位低0.1-1.5m ， 仅洞庭湖、鄱阳湖两湖湖区及尾闾有十个站高于1998年的水位 。
第三 ， 从预估30天洪量看 ， 根据水利部长江委水文局初步分析 ， 今年汉口、大通洪量大约为5-10年一遇 ， 远小于1998年的30年一遇 。 今年60天洪量目前无法估算 ， 但1998年连续6次洪水过程 ， 前后持续约两个月 ， 今年将远小于1998年的洪量 。
第四 ， 从发展趋势预测看 ， 当前形势也好于1998年 。 1998年 ， 长江中下游及江南地区于6月11日~7月3日及7月16~31日二度出现梅雨 ， 8月份长江上游暴雨不断 ， 中下旬汉江又发生强降水 ， 上游洪水与中下游洪水恶劣遭遇 ， 造成了长江全流域性的大洪水 。 根据气象部门预报 ， 今年7月中旬后期副高将持续北抬 ， 长江中下游出现二度梅雨的可能性不大 ， 目前长江洪峰已通过大通江段 ， 其上的中下游江段水位均在缓慢下降 。 因此 ， 按照当前发展趋势 ， 发生1998年全流域型大洪水的可能性较小 。
但是 ， 目前鄱阳湖区、江苏秦淮河、安徽巢湖等水系水位超过历史最高或保证水位 ， 太湖水位（17日上午8时）已与保证水位持平 。 长江中下游地区的洪涝问题仍很突出 ， 要加强防控 。
三、当前的防汛的难点和工作建议
一是长江中下游高水位时间长 ， 堤防长期在洪水中浸泡 ， 发生险情的风险加大 。 建议用基于雷达波的探地雷达、全天候无人机、基于电导率的堤防渗水探测仪等先进技术 ， 加强堤防的巡查、诊断和抢险技术 。
二是疫情常态化下的防汛减灾工作面临压力和挑战 。 我们必须坚持人民至上、生命至上 ， 切实把确保人民生命安全放在第一位 ， 落到实处 ， 要两手抓 ， 强短板 ， 做好迎大汛的各项准备 ， 最大限度地减少疫情带来的影响 ， 保证防疫防汛双胜利 。


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