行业互联网|专利法修法助推我国专利由多到强
光明日报采访人员 刘华东
疫情并没有阻挡企业自主创新的热情 。今年上半年 ， 我国发明专利申请68.3万件,共授权发明专利21.7万件 。截至今年6月底 ， 我国（不含港澳台）发明专利有效量199.6万件 ， 每万人拥有14.3件发明专利 。这是7月9日国家知识产权局通报的上半年专利统计数据 。
依法加强知识产权保护 ， 更好发挥知识产权作为国家发展战略性资源和国际竞争力核心要素的关键性作用 ， 已成为深入实施创新驱动发展战略、推动高质量发展的内在需要 。近日 ， 在专利法修正案草案二审之际 ， 全国人大常委会组成人员就我国专利领域存在的突出问题展开讨论 ， 求解我国专利多而不强问题 。
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我国已连续多年成为世界第一专利大国 。图为安徽省东科半导体有限公司技术人员在研发生产芯片 。该企业芯片与国外同类产品的竞争中 ， 逐渐从“跟跑”转为“并跑” ， 并朝着“领跑”方向迈进 。王文生摄/光明图片
迈向专利强国 ， 重在提高专利质量
国家知识产权局公布的数据显示 ， 上半年 ， 我国国内三种类型专利（发明专利、实用新型专利、外观设计专利）申请量为219.5万件 。
专利申请量每年超百万且连年增加 ， 专利授权数字亦水涨船高 。从2011年起 ， 我国已成为世界第一专利大国 。2019年底 ， 世界知识产权组织总干事弗朗西斯·高锐评价：“中国知识产权发展是一个了不起的故事 ， 是一段非常了不起的旅程 ， 我们应该承认这一点 。”
头顶世界第一专利大国的光环 ， 但不得不承认 ， 我国并非专利强国 。含金量最高的发明专利占比不高 ， 关键技术和核心领域经常被“卡脖子” 。如何提高专利质量 ， 成了专利法修法中讨论较多的话题 。
全国人大常委会委员朱明春反映 ， 目前各级地方政府补贴专利申请费门槛低 ， 鼓励数量导向鲜明 ， 而提高专利质量和成果转换的导向和激励却不明显 。“当然 ， 我们总体上还在‘追赶’中 ， 只有局部有‘并跑’和‘领跑’的情况 。”朱明春建议 ， 在鼓励质量提高和成果转化上多做一些工作 。
“关键产业和核心技术领域专利占有率低、专利维持时间短 ， 这可能会阻碍我国企业参与竞争、推动产业转型升级 。”全国人大常委会委员杜玉波建议在这次修法中通过进一步完善我国专利授权确权制度的方式来提高专利质量 。
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中科院上海药物所研究员耿美玉（左）团队坚持二十二年 ， 成功研发一款治疗阿尔茨海默症新药 。新华社发
中介代理“野蛮生长” ， 该“修剪修剪”了
循着一句“专利制度是给天才之火加上利润之油”的广告语 ， 采访人员点击进入一家专利代理机构网站 。185元的发明专利申请费用 ， 网站显示代理费要5000元以上 。若是单位申请 ， 则是6560元起 。
打开中国专利电子申请网 ， 电子申请有9个流程 ， 内容繁琐 。申请专利需要按格式填表 ， 耗费大量时间和精力 。于是 ， 很多科研人员选择请中介和代理机构申请 。
全国人大常委会委员乌日图调研发现 ， 围绕专利的申请产生的行政性收费和代理机构收取的代理费、中介费 ， 存在收费项目多、收费标准高、收费行为不规范的问题 。“现在一些专利申请程序中 ， 代理和中介成了必经环节 。这是极不正常的行为 。另外 ， 在专利申请的总费用中 ， 代理费超过申请费 ， 这也是不应该的 。”
湖北省人大常委会副主任王玲也提到 ， 如今“专门有一些机构和个人一天到晚围绕教授、专业人士不停地打电话跟踪 ， 要到信息后去包装 ， 拿专利” 。此举在某种程度上扰乱了正常的科研创新秩序 。
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