国防军|澳大利亚《2020年国防战略更新》：进攻色彩浓厚
紧跟美国脚步 ， 澳大利亚将印太地区作为未来国防规划重点方向 ， 强调提高远程打击能力 。这一定位 ， 无疑将给地区安全带来新的不稳定因素——
进攻色彩浓厚的澳大利亚《2020年国防战略更新》
■方晓志
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澳大利亚海军在印度洋举行军演 。资料照片
7月1日 ， 澳大利亚国防部发布《2020年国防战略更新》 ， 阐述了澳战略环境方面的挑战及其对国防规划的影响 ， 明确了澳国防军的战略目标 ， 以及将要展开的投资项目 。这份文件体现了近年来该国在国防战略和军队建设思想方面出现的重大调整 ， 对澳未来军队发展以及地区安全稳定都将产生深远影响 。
聚焦印太方向 扩大自身影响
《2020年国防战略更新》将印度-太平洋地区作为未来国防规划重点方向 ， 提出从印度洋东北部到东南亚 ， 再到巴布亚新几内亚和西南太平洋的周边地区 ， 是澳大利亚最直接的战略利益区 ， 也是澳最有可能进行军事合作的地区 。加强与区域内各国的防务关系 ， 是澳安全规划的重要组成部分 。
该报告认为 ， 澳大利亚已进入一个充满严峻挑战的战略时期 ， 正面临着前所未有的地区挑战 。热点冲突和领土争端 ， 使整个地区爆发安全危机的风险上升 ， 各种误判甚至对抗冲突都有可能出现 。澳大利亚要准备应对在新冠肺炎疫情后“更贫穷、更危险、更无序”的世界 。
报告特别指出 ， 印太地区是战略竞争加剧的“震中” ， 因此增强国防能力对于巩固澳大利亚在这一地区的地位至关重要 。澳大利亚要确保自身军事力量能够应对各种威胁 。
为此 ， 《2020年国防战略更新》提出 ， 澳大利亚政府将在未来10年内投入2700亿澳元（约合1860亿美元）国防预算 ， 以增强其在印太地区紧张局势加剧时的防御能力 ， 并加强与周边国家之间的关系 。该文件特别强调要更加重视印度的作用地位 ， 以扩大澳在亚洲地区的影响力 。今年6月初 ， 澳大利亚与印度签署军事后勤支援和防务技术合作协议 ， 进一步提升了双方的防务合作水平 。
发力重点领域 加大国防投入
《2020年国防战略更新》指出 ， 随着印太地区新兴国家的不断崛起 ， 澳大利亚甚至美国在该地区的军事技术优势都受到严重挑战 。该文件为澳国防军制定了3个新的战略目标：塑造澳大利亚的战略环境 ， 阻止有损澳大利亚利益的行动 ， 以及在必要时以可靠的军事力量作出回应 。为此 ， 报告中提出要加大国防投入 ， 承诺在2020-2021年将国防预算增至国内生产总值的2% 。
在传统力量建设领域 ， 该战略提出将在短期内大幅增强国防力量的整体打击能力 。在海上力量建设方面 ， 未来将重点投资大型水面舰艇和常规潜艇等先进装备 ， 加强反潜战、海运、边境安全行动、海上巡逻和侦察、空战、水下作战等能力 ， 包括研发新型海底监控系统 ， 采购先进反舰、防空武器以及远程控制空中无人系统 ， 加强对新型海上精确打击力量的投资计划等 。在空中力量建设方面 ， 主要包括购置遥控及自动驾驶飞行器 ， 加强与飞行员合作的自主无人机“忠诚僚机”项目发展 ， 发展先进空对空打击能力 ， 采购隐形战机和高超音速武器 ， 提高空中装备射程、速度和生存能力等 。在陆上力量建设方面 ， 则加强部队防护、武器和通信系统 ， 通过增加远程火箭系统、防御性机动火炮和加强导弹研发来提高杀伤力 ， 同时还为地面部队提供机器人助力 。
此外 ， 在新型作战领域 ， 澳大利亚将大力发展网络和信息战能力 ， 计划在未来10年花费150亿澳元用于投资联合指挥控制和通信系统、联合电子战和防御性网络空间行动 ， 部署部队的网络攻击和网络空间作战 ， 以及集成情报、监视和侦察的数据系统等 ， 包括继续加强在电子战系统、先进网络和声学分析等方面引入新的投资计划 。同时 ， 澳大利亚将支出70亿澳元用于提高国防太空能力 ， 重点提高该领域的态势感知能力 ， 探索建立本国运营的卫星网络 ， 以减少对其他国家的依赖 。
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