江苏龙网

  1. 首页 > 资讯 > 资讯 > >

未成年人|未成年人保护法修订草案二审，聚焦教育问题有哪些看点？

_原题为 未成年人保护法修订草案二审 ， 聚焦教育问题有哪些看点？
近日 ， 未成年人保护法修订草案二审稿提交全国人大常委会审议 ， 对比此前的草案一审稿 ， 草案二审稿针对当前社会热点问题 ， 对监护责任、校园安全、网络保护、学生“减负”等出台进一步规定 。
未成年人保护法制定于1991年 ， 于2006年进行了较大幅度的修订 。 2019年10月 ， 十三届全国人大常委会第十四次会议对未成年人保护法修订草案进行了初次审议 。 2020年6月28至30日在北京举行的十三届全国人大常委会第二十次会议听取了未成年人保护法修订草案修改情况的汇报 。 根据各方面意见 ， 此次二次审议稿进一步强化了家长、学校、社会、网络产品和服务提供者、政府、司法机关等保护责任 ， 以维护未成年人合法权益 。
留守儿童 ， 父母至少每月联系一次孩子
随着中国社会政治经济的快速发展 ， 越来越多的青壮年农民走入城市务工 ， 在广大农村也随之产生了一个特殊的未成年人群体——农村留守儿童 。 根据民政部2018年的公开数据显示 ， 2018年全国共有农村留守儿童697万人 。 留守的少年儿童在成长发育的关键时期 ， 他们无法享受到父母在思想认识及价值观念上的引导和帮助 ， 成长中缺少了父母情感上的关注和呵护 ， 极易产生认识、价值上的偏离和个性、心理发展的异常 ， 很大一部分表现出内心封闭、情感冷漠、自卑懦弱、行为孤僻、缺乏爱心和交流的主动性 ， 有的脾气暴躁、冲动易怒 ， 常常将无端小事升级为打架斗殴 ， 还有一些人甚至走上犯罪道路 。
【未成年人|未成年人保护法修订草案二审，聚焦教育问题有哪些看点？】未成年人|未成年人保护法修订草案二审，聚焦教育问题有哪些看点？
文章图片

另一方面 ， “隔代监护”是当前农村留守儿童家庭生活状态的重要特征 ， 而农村地区祖辈们的受教育程度普遍偏低 ， 较多“文盲”、“法盲”的状况使他们对于儿童性安全知识严重缺乏 ， 更无法提供适当的性教育 。 此外 ， 在老人和孩子留守的农村地区 ， 老人受到体力和精力的制约有时连自己安危都无法保证 ， 更无法保护孩子 ， 很多老人对留守儿童的看管仅限于对其穿衣、吃饭的关注 ， 而对他们的心理和精神的照顾和维护严重缺乏 ， 更谈不上对孩子安全的监管和看护 。
此次草案二审稿规定 ， 未成年人的父母或者其他监护人因外出务工等原因在一定期限内不能完全履行监护职责的 ， 应当委托具有照护能力的完全民事行为能力人代为照护 。 未成年人的父母或者其他监护人与未成年人和被委托人至少每月联系和交流一次 ， 了解未成年人的生活、学习、心理等情况 ， 并给予未成年人亲情关爱 。 此项规定上升到法律层面 ， 督促家长尽到抚养的义务 ， 也进一步压实监护人的责任 。
未成年人|未成年人保护法修订草案二审，聚焦教育问题有哪些看点？
文章图片

幼儿园不得提前进行小学课程教育
近年来 ， 减负问题一直是教育领域中的热点和难点 ， 备受关注 。 虽然一直以来国家陆续出台了一系列政策来推进教育减负 ， 但实际上取得的成效并不理想 ， 甚至还出现学生的负担“愈减愈重”的问题 。
此次草案二审稿明确学校不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期 ， 组织未成年学生集体补课 ， 加重其学习负担 。 幼儿园不得提前进行小学课程教育 。 尽管节假日补课早就被明令禁止 ， 但依旧有不少学校为了升学率给学生额外补课 。 此次入法 ， 表明了国家禁止有偿补课 ， 给学生全面减负的决心 ， 进一步夯实法律责任 ， 保证规定或制度得以更好地落实 。
未成年人|未成年人保护法修订草案二审，聚焦教育问题有哪些看点？
文章图片

多年来 ， 教育减负受阻 ， 很大程度上还是因为减负措施和现实的学业竞争之间的矛盾 ， 面对升学压力 ， 家长只能给孩子报各种补习班、兴趣班、培优班等 。 如今 ， 学校集体利用节假日补课的路被堵死 ， 但依旧存在家长还会把孩子送到校外补习机构或教师个人办的补习班去补习 。 这种校外补习培训也将造成更多寒门子弟的孩子无出头之日 ， 特别是众多农村的孩子 ， 他们上不起高昂的补课班 ， 只能在家自学 ， 又如何竞争？因此如何疏导学生（特别是欠发达地区、经济不宽裕家庭的学生）对“补课”的刚需 ， 这也需要更多的考量 。
学校、幼儿园应定期对校车进行安全检查
中小学的安全问题不同于一般的社会治安问题 ， 不仅关乎千家万户的幸福 ， 而且关系到社会的安宁和国家长远发展 。 只有通过建立完善的校园安全防范体系 ， 才能确保青少年学生的健康成长 。 近年来 ， 因校车存在安全问题而导致的悲剧屡有发生 ， 让人痛心不已 。 如何保障校车安全已然成为了社会各界关注的问题 ， 建立有效的校车安全防护机制势在必行 。
草案二审稿明确 ， 学校、幼儿园应当建立安全管理制度 ， 对未成年人进行安全教育 ， 完善安保设施、配备安保人员 ， 保障未成年人在校、在园期间的人身和财产安全 。


推荐阅读


上一篇：生源|一个生源卖6万，“招生贩子”别再坑农村学生了｜新京报快评

下一篇：学信网|@毕业生，学信网喊你核实就业去向了！