映象网|【地评线】映象网评：深化“放管服”改革 畅通服务群众“最后一公里”
依法赋予镇(街道)相应审批服务执法权限；年底前将全市企业开办时间压减至0.5个工作日以内；年底前 ， 符合条件的跨省异地就医患者在所有定点医院住院能直接结算……红星新闻采访人员从成都市政府官网获悉 ， 《成都市2020年深化“放管服”改革优化营商环境工作要点》(以下简称《工作要点》)已正式印发 ， 涉及简政放权、商事制度改革、创业创新、社会服务、事中事后监管、营商环境、政务服务环境等七个方面共计44条具体举措 。
“放管服”改革实施以来 ， 各试点地区围绕“互联网+政务服务”“一网、一门、一次”和并联审批等举措积极动作 ， 成效显著 。 但全面深化改革道路并非一帆风顺 ， 在百川入海大趋势下仍然存在“回头浪” 。 深化“放管服”改革是全面深化改革的“先手棋”和转变政府职能的“当头炮” ， 要坚决压住形式主义、官僚主义抬头的趋势 ， 确保真真切切让利于民 。
简政放权既要彻底也要有度 。 简政放权包含“放开”和“下放”两个方面 。 针对“放开” ， 凡是市场能调节、社会能承担的事务 ， 政府相关审批权要坚决取消；针对“下放” ， 政府要将必不可少的审批、核准和备案事项 ， 根据实施能力和管理便利性的原则 ， 在不同层级政府和不同部门之间合理划分并明确公布 ， 不能搞责任转嫁 ， 将权力下放给不具备实施能力的单位 。
放管结合既要严管更要透明 。 营造公平有序的发展环境离不开监管 ， 要深化“放管服”改革必须转变监管理念 ， 强化政府的法定职能意识 ， 防止监管缺位和监管过度 。 要充分利用大数据等手段 ， 探索“互联网+监管”模式 ， 完善监管体系 。 要切实解决“信息孤岛”问题 ， 执法检查等信息和结果该公开的要全部公开 ， 能共享的要坚决共享 。
【映象网|【地评线】映象网评：深化“放管服”改革 畅通服务群众“最后一公里”】 优化服务既要到位也要个性 。 要优化审批程序 ， 简化审批环节 ， 在坚持“六个一”上下功夫 ， 坚决砍掉繁文缛节 ， 推动企业和群众办事线上“一网通办” ， 线下“只进一扇门” ， 现场办理“最多跑一次” ， 提高政务效率 ， 加快推动形成更有吸引力的国际化、法制化、便宜化的营商环境 。 同时 ， 要厘清权责边界 ， 各部门应行使好自己应该履行的行政职权并承担相应的主体责任 ， 既要彼此配合形成合力 ， 也要结合实际不能搞一刀切 。 (王清安)
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