水煮歷史|秦始皇和汉武帝：谁才是古代最勤政的皇帝？( 二 )
与此形成强烈对比的 ， 是同样日理万机的秦始皇 ， 每天处理公文的数量定额竟然超过30万字 。
进行这样的比较 ， 其实应当注意到如下事实：秦始皇“以衡石量书 ， 日夜有呈” ， 正是履行军政管理的常规性的工作 。 而汉武帝的日常生活 ， 也会有这样的办公内容的 。 他阅读东方朔“奏牍” ， 其实可以理解为“业余”在读“闲书” 。
此外 ， 汉武帝对于东方朔上书 ， 看来是在一字一句仔细地读 ， “读之 ， 止 ， 辄乙其处” 。 而秦始皇处理公务 ， 一定是有主与次、重与轻、详与略的区别的 。 作为最高执政者 ， 即使“天下之事 ， 无大小皆决于上” ， 也不可能对所有的上奏文牍一一详尽研读 。
【水煮歷史|秦始皇和汉武帝：谁才是古代最勤政的皇帝？】在中国古代帝王中 ， 秦始皇无疑是勤政的 。 即使他对下级繁多的上报文书或者只是大致浏览 ， 或者只是择要批复 ， 31.79万字的总数量 ， 以“日夜”在文案旁工作12小时计算 ， 每小时过目的文字数量也平均在2.65万左右 。 这样的工作量导致的劳累可以想见 。
所谓“朝夕不懈” ， 所谓“莫敢怠荒” ， 果然不是虚言 。 而秦王朝行政特征的峻急节奏 ， 也可以因此有所体现 。 不仅秦始皇处理公文的效率十分惊人 ， 他在相当艰险的交通条件下多次辛苦出行 ， “亲巡天下 ， 周览远方”（秦始皇会稽刻石）的实践 ， 也可以大略真切地反映所谓“皇帝之功 ， 勤劳本事”的行政史的实在 。
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