英国对华为“翻脸”，这三个问题想好答案了吗？
原始标题：参考快评 | 英国对华为“翻脸” ， 这三个问题想好答案了吗？当地时间14日 ， 英国首相鲍里斯·约翰逊就华为参与5G建设的问题作出最终决定：自今年底开始禁止从华为购进任何5G新设备 ， 并在2027年前将华为技术彻底从英国5G网络剔除 。
▲鲍里斯·约翰逊资料图新华社采访人员 韩岩 摄此举不仅推翻了今年1月英国政府允许华为有限参与5G网络建设的决定 ， 更与早前英国国家网络安全中心认定华为5G设备风险可控 ， 以及英国通讯情报机构宣布“从未发现任何证据证明中国政府通过华为进行任何恶意网络活动”形成鲜明对比 。英国出尔反尔的态度 ， 其实并不令人意外 。 7月6日 ， 英国数字化、文化、媒体和体育大臣奥利弗·道登就曾公开表示 ， 允许华为参与部分5G建设的决定并非“一成不变” 。 而近日英国可能全面禁用华为的传闻更是被英美媒体普遍报道 。 14日的正式公布 ， 不过是“靴子落地” 。
英国“翻脸”之所以在舆论预期之内 ， 一个重要原因是美国从未放弃就华为问题向英国施压 。 就在英国正式公布其决定前一日 ， 美国国家安全顾问罗伯特·奥布莱恩还飞到法国会见英国安全官员 ， 主要议题就是要求把华为踢出英国5G系统 。现在 ， 英国既然对华为采取了和美国一致的态度 ， 不知在面临同样困扰美国的问题时 ， 是否找到了答案？首先 ， 剔除华为的成本由谁埋单？目前华为的技术和设备已在英国得到广泛使用 。 在此次决定宣布前 ， 英国电信公司就警告说 ， 替换其电信网络中现有的全部华为设备 ， “十年内都是不可能的” 。如果强行替换 ， 有运营商也曾警告说 ， 可能导致断网 ， 延误5G技术的发展——这与约翰逊提升全英通信服务的承诺背道而驰 。 何况有分析公司估算 ， 替换的成本可能高达20亿英镑 。其次 ， 剔除华为后又由谁“接盘”？尽管美国以“国家安全”为由 ， 从2019年5月起就将华为列入形同交易“黑名单”的“实体清单” ， 但此后连续多次向华为发放商业交易临时许可证 ， 这恰恰反映出华为的不可替代性 。
英美等西方国家固然也在考虑转向“亲缘关系更近”的北欧企业 ， 如诺基亚和爱立信 。 姑且不论产品和服务的性价比 ， 就算从所谓的“国家安全”角度而言 ， 企图与中国隔绝也被称为是“愚蠢”的 。 英国《泰晤士报》援引消息人士的话报道说 ， 诺基亚和爱立信在中国都有大型制造基地 ， 电信设备的制造“几乎一切都在中国” 。 就算剔除华为 ， 也是“用一套中国制造的设备来取代另一套中国制造的设备” 。即使英国勉强解决了这两个问题 ， 又是否想好要将中英关系引向何方？外交部发言人赵立坚在14日例行采访人员会上回应有关“英国如果宣布对华为实施禁令 ， 中方对此有何回应”的问题时指出 ， 能否为在英中国企业提供开放、公平、非歧视的营商环境 ， 是脱欧后英国市场走向的试金石 ， 也是中国在英投资是否安全的风向标 。
▲赵立坚资料图华为是中英合作双赢的范例 ， 然而现在英国的这一决定 ， 很难让人视为愿意维护合作双赢的信号 。而中英关系受损 ， 最终损害的还是英国自身的利益 。 单从经济账来算 ， 除了替换华为可能产生的20亿英镑成本 ， 英国国内还有分析人士担心 ， 一旦两国贸易关系趋冷 ， 英国国内生产总值可能进一步下降 ， 而通胀压力则进一步上升 。 毕竟中国是英国在欧盟以外的第二大贸易伙伴；而英国的教育和旅游等领域 ， 与中国直接相关的就业岗位就超过10万个 。 在英国经济迟迟难以走出新冠疫情影响 ， 可能遭遇数十年来最严重衰退的情况下 ， 这样的损失无异于雪上加霜 。正因如此 ， 有分析人士称 ， 素以务实著称的英国可能把华为当作对华讨价还价的筹码 ， 仍保留了调整政策的余地 。 然而两国关系的维系和发展从来不是靠小算计 ， 而是靠大眼光 。 正如中国驻英国大使刘晓明所言 ， 随他国起舞 ， 大不列颠之“大”又该如何体现？这一灵魂拷问 ， 英国自当深思 。
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